口头验收葡萄园财政损失50万 南安农机站原副站长获刑

口头验收葡萄园 财政损失50万

南安农业机械管理站培训站原副站长王某加，因玩忽职守罪、受贿罪，获刑5年3个月

东南网10月14日讯（海峡都市报闽南版记者）一个农机站干部，将农业专业合作社变成了他利益寻租的所在。

今年43岁的王某加，原任南安市农业机械管理站培训站副站长、负责人，南安市农业机械购置补贴工作领导小组下设办公室成员。今年2月，检方掌握其受贿线索，将其带走调查，发现王某加利用办理农业机械购置补贴申请、培训机构监督等职责便利，多次非法收受他人贿赂6万余元。

此外，他还在一次葡萄园申请塑料大棚补贴过程中有失职行为，通过了该葡萄园的虚增面积，致财政部门多拨出50余万元补贴，使公共财产遭受重大损失。

近日，王某加因犯玩忽职守罪、受贿罪，被南安法院双罪并罚，判处有期徒刑5年3个月。目前，该案一审判决已经生效。

【案情】

1次失职，9次受贿

王某加的重大失职行为发生在2011年下半年。当时，位于南安丰州镇西华村的嘉华农业合作社葡萄园，申请塑料大棚补贴。为争取示范合作社标准，大棚股东虚增了约50亩的大棚使用面积。由于王某加的“疏忽”，该虚增部分被顺利验收，致财政部门多拨出54万余元的补贴。

检方还指控，2010年至2014年间，王某加在任南安农业机械管理站培训站负责人期间，利用办理农业机械购置补贴申请、培训机构监督等职责便利，非法收受郑某、颜某等7人共9次贿赂，共计64600元，及面值3500元的购物卡，为上述人员谋取利益。

法院确认的这份行贿清单包括，南安嘉华农业合作社葡萄园的两名股东、福建省北城农业机械有限公司、安溪佳友茶叶机械公司、泉州市理成农业机械有限公司、泉州一村贸易有限公司、永春常发农机公司和南安市成功拖拉机培训学校。

【庭审】

称曾调岗，否认失职

庭审中，对于检方玩忽职守部分的指控，王某加予以否认。

他辩称，2011年至2012年间，他曾被调到丰州镇政府从事拆迁工作，只做镇政府安排的工作，未负责农机站相应工作，因此，不构成玩忽职守罪。而对受贿事实，则不持异议。

王某加的辩护人也提出，因在公诉机关指控的玩忽职守犯罪期间，王某加被抽调外单位工作，已与南安市农业机械管理站脱离了工作关系，不再履行原先职责，其已不具备该项工作职责，因此不存在玩忽职守行为，“如果其构成玩忽职守，也有自首情节”。

辩护人还提出，关于受贿部分，王某加对事实无异议，且检方不能证明，在王交代犯罪事实之前，已掌握足够线索，因此，应将王某加如实供述的行为，视为自首。

【判决】

全部退赃，获得轻判

但辩护人的上述辩护意见很快被法院驳回。

南安法院审理查明，王某加虽然在任职期间，曾被四次抽调到外单位工作，但根据相关证人证言，王某加被抽调后，与该站的工作没有完全脱钩，也没有办理工作交接，有时间回来参加办理农机购置补贴工作，且仍参与着嘉华农业合作社葡萄园验收，该行为属于履职行为。

王某加在塑料大棚补贴申请过程中，未在公示期间拍照，未将申请人在申请之前已自行建设部分塑料大棚又提出的补贴申请予以取消，未丈量确认大棚的棚内使用面积等渎职行为，致使补贴资金被虚报，行为已构成玩忽职守罪。

另外，2010年至2014年，王某加非法收受贿赂64600元和面值3500元的购物卡，为让人谋取利益，已构成受贿罪。鉴于其家属代为全部退赃，可依法从轻处罚。最终，法院以玩忽职守罪，判处王某加有期徒刑8个月，以受贿罪，判处其有期徒刑5年。决定对其执行有期徒刑5年3个月。

【幕后】

多写50亩，补贴涨到150万元

南安市嘉华农业专业合作社，2011年创办，主营葡萄种植，法定代表人是颜某，占股24%。其他股东还有浙江嘉兴葡萄研究所以及黄某等6人，各占12%。场长占股4%。颜某称，该合作社日常生产经营，都是场长主抓。

该合作社葡萄园大棚，从2011年5月开始建设，至2011年年底，大约建设170亩，后来又扩建了几十亩，总共建设约200亩。土地全部向丰州镇西华村七组村民租赁。

根据相关规定，专业合作社的大棚建设，需由有资质的公司完成。但颜某说，嘉华葡萄园大棚建设，都是他们自己买材料，请工人来建的。后来，他们通过王某加的介绍，挂靠了福建泉州奥牛农机开发有限公司，挂靠费为每亩2000元。

颜某介绍，大棚建设过程中，王某加曾到现场走访，但“就匆匆看了一下，问一下建设进度就走了”。大棚验收时间为2011年11月下旬，当天，王某加并没有对此实际测量，只是问了一下大棚的亩数，就确认签字了。当晚，为庆祝验收成功，他们还请王某加到丰州一知名酒店吃了饭。

据介绍，实际面积只有200亩的葡萄园，他们曾两次申请补贴，总面积填成250亩，共获得补偿款150万元。