泉州首创事前协商机制 2份停车管理新规暂缓实施

停车难问题，让市民普遍关注“新规”动向（资料图）

东南网6月26日讯（海峡都市报闽南版记者 陈丽娟）路面停车位是否要收费，新停车场该建在哪里合适？昨天上午，泉州市政府和泉州市政协召开2014年联席会，一场特殊的讨论由此展开。此次会议首创事前协商机制，将政府即将要发布的一些关系民生的重要事项，事先和政协协商，利用政协贴近民生的优势，提高决策的实际可操作性。

这场讨论，是关于泉州市即将发布的两份“新规”：中心市区停车场所服务和管理暂行规定（征求意见稿）、鼓励社会力量兴建停车场所的若干意见（征求意见稿）。会上，市长郑新聪要求，相关部门要吸收建议，做好前期摸底并赴外地考察，提出切实可行的方案后再予以实施，原定于7月1日实施的时间暂缓。

会场

多位委员有备而来

建议学习外地模式

昨天会上，多位政协委员都是有备而来。原来，为了确保事前协商的效果，会前，政协委员们已收到两份征求意见稿。昨天会上，多位政协委员都提前做好了功课，手持一大叠材料发表意见。

泉州市政协委员蔡长谋认为，泉州停车管理可借鉴香港经验，他一口气提了5点建议。在他看来，政府可推广机械式立体停车库，可大大节约空间。与此同时，建立智能化停车系统，并按香港模式，在繁华道路上规定停车时限，引导市民往地下停车场停车。他建议，政府还可以开发停车诱导系统，通过智能手机、导航系统等就能知道附近有多少停车空位，减少因停车在路上逗留的时间。

关于鼓励社会力量投资兴建停车场，他则认为，优惠扶持力度要加大，这才能激发社会力量前来投资。而部分空置土地可以短期租约的形式租做临时停车场，缓解停车难题的见效较快。

他还提出，山东济南市推出不同停车泊位类型及协调单位开放内部停车位等模式，也值得泉州市借鉴。

焦点

路面停车位收费

建议经过听证环节

路面停车位，到底该如何收费，昨天的会上也引发讨论。在征求意见稿中，交巡警部门认为，路面停车位原则上采取计时收费方式，尚未具备计时条件的采取计次收费方式。

昨天会上，有委员介绍，根据前期摸底情况，目前路面停车位有收费的约占4成，都是计次收费，其余则都未收费。是否收费，应该经过探讨和听证等环节。

对此，泉州市政协主席杨俊峰也认为，路面停车位是否该收费，是计时收费还是计次收费，都要充分听取民意，一定要慎重。包括，红线范围内的路面停车泊位，是否要收费，也值得探讨。

回应

暂缓原定实施计划

融合建议完善修改

政协委员的这些建议、意见，引起市长郑新聪的高度重视。郑新聪在会上表示，市政府之所以和市政协建立事前协商的机制，为的就是将一些涉及民生的重大事项发布后，能够更贴近民生，更具操作性。

对于委员们提及的停车诱导系统等建议，郑新聪要求，今年“智能交通”建设中，要将其纳入计划中。在他看来，停车管理涉及千家万户，政策制定也一定要成熟后方可实施。

郑新聪要求，暂缓原定的7月1日实施时间，并布置了下阶段4项工作：首先，要抓紧资源普查，相关部门根据现有小区、潜在资源等分类，进行全面普查，还要考虑什么样的停车场要收费等事宜，并对现有收费乱象进行约束；其次，抓紧前往济南等地学习，借鉴当地的成功经验；再者，抓紧修改意见，要将委员们提的建议融合其中；最后，从便民服务的目的出发，抓紧深化规划。前三项工作要求在7月底完成，最后一项，于8月底完成。

□相关新闻

泉州1至5月全市生产总值1911亿 未来5年推“54321”计划

东南网6月26日讯（海峡都市报闽南版记者 陈丽娟）昨天联席会上，泉州市政府还向泉州市政协通报了1~5月全市经济运行情况。记者从会上获悉，1~5月，全市实现生产总值1911.1亿元、增长10.2%，公共财政总收入280.9亿元，增长4.5%，经济社会平稳健康发展。

据介绍，泉州市将谋划新一轮发展，今后五年将全力推进“54321”计划。具体为：“5”即以构建现代产业体系为重点，推进50个重大产业龙头项目；“4”即以凸显中心城市地位为重点，推进40个交通骨干项目，5年内新增铁路227公里、高速公路184公里、城市道路1000公里，建设百崎大桥、金屿大桥等4条环湾快速通道；“3”即以提升生态宜居水平为重点，组织推进30个跨区域生态水利等民生项目；“2”即以实施产业龙头促进计划为重点，培育主营业务收入超10亿元企业200家；“1”即重点推进总投资8938亿元的286个项目，实现100个重大项目开工或建成。

记者还从会上了解到，泉州市已经通过国家级生态市省级预审；沈海复线泉州段、泉三高速安溪连接线今年将建成通车。

相关报道>>>

为缓解中心市区停车难问题，昨天召开的泉州市政府、市政协2014年联席会透露——

泉州市区丰泽商城广场，已成为泉州市区最大露天停车场之一。（记者潘登 摄）

□早报记者 林福龙

全力推进“54321”计划，助力泉州经济大踏步向前发展；根据前期调研，近期将组织对中心市区16处停车场进行建设，其中古城区6处、东片区10处，预计能提供停车位2000多个；酝酿出台中心市区机动车停车场管理规定；考虑引进社会力量，参与建设公共停车场（库）……这是昨天上午召开的泉州市政府、市政协2014年联席会议上透露的。会上通报了泉州市1—5月份经济运行情况，征求对《泉州市中心市区机动车停车场管理规定》（以下简称《规定》）和《关于进一步鼓励社会力量参与建设公共停车场（库）的若干意见》（以下简称《意见》）的意见。

推进“54321”计划 助力经济大踏步向前

1至5月，全市实现生产总值1911.1亿元、增长10.2%，公共财政总收入280.9亿元、增长4.5%，公共财政预算收入158.9亿元、增长11.1%，规上工业增加值1091.7亿元、增长12.1%，全社会固定资产投资1077.7亿元、增长20.7%，经济社会平稳健康发展。

按照省委、省政府部署，泉州今后五年GDP年均增长11%、2018年达8800亿元，将全力推进“54321”计划。“5”即以构建现代产业体系为重点，推进50个重大产业龙头项目，力争2018年石油化工、机械装备、战略性新兴产业、海洋经济产值和服务业增加值分别突破3000亿、2000亿、1300亿、2500亿、3200亿元；“4”即以凸显中心城市地位为重点，推进40个交通骨干项目，5年内新增铁路227公里、高速公路184公里、城市道路1000公里，建设百崎大桥、金屿大桥等4条环湾快速通道；“3”即以提升生态宜居水平为重点，组织推进30个跨区域生态水利、“东亚文化之都”、优质教育医疗资源等重大民生项目；“2”即以实施产业龙头促进计划为重点，培育主营业务收入超10亿元企业200家，其中，超50亿元、百亿元企业分别达30家和15家；“1”即重点推进总投资8938亿元的286个项目，实现100个重大项目开工或建成。

市区拟建停车场16处 新增停车位2000多个

近年来，泉州市机动车保有量增长迅猛。2007年，鲤城、丰泽区小汽车保有量64170辆；到2013年，增至169151辆，同比增长163.5%；也就是说，2007年以来，年平均增长率17.64%。中心城区停车场所紧张程度，由此可见一斑。

为此市委、市政府将“进一步加强中心市区停车场建设和管理”纳入2014年为民办实事项目，由市交通综合整治组、市公安局交巡支队牵头，结合本市实际草拟了《规定》，并征求了市发改委、公安局、国土、公用事业、行政执法等多部门意见。《规定》共六部分分四十七点，包括总则、规划与建设、使用管理、经营管理、处罚、附则等。

会上透露，根据前期调查，近期考虑在鲤城古城区（6处）、东片区（10处），建设停车场所16处，预计能新增停车位2000多个。有选择性将市区部分绿化带，改造为花坛式停车位；适度拓宽城市道路，增设停车位；对有条件的老旧小区进行改造，设计斜停车位，节省停车空间；市区部分道路，比如东泽路，改成单向通道……昨天会上，部分市政协委员针对中心市区停车场管理问题，提出不少意见和建议。

会上表示，有关部门将吸收这些宝贵的建议，对《规定》作进一步修订，再正式公布实施。

为缓解市区停车难题 拟引进社会资本参建

鼓励社会力量采取BOT、PPP等方式参与建设公共停车场（库）；鼓励各行政企事业单位可利用的土地（包括地下空间），通过租赁、合作经营或由所属单位采取BOT方式，推进社会力量参与投资建设项目；投资者依法依规建设，自主经营，自负盈亏……

针对中心市区停车难问题，昨天会上还对《关于进一步鼓励社会力量参与建设公共停车场（库）的若干意见》进行意见征求。《意见》适用范围为鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州开发区（清濛园区）辖区范围内，投资建设（包括改建、扩建）的公共停车场（库）。

建议由有关部门组织专项调研，对中心市区停车场的数量分布和运营状况，进行摸底式调查，分轻重缓急，组织社会资本参与建设，这样才能做到有的放矢，“不然有些地方的停车位并不紧张，却修建大型停车场，有点浪费”；对于修建停车场（库）用地，可采用租赁方式，不一定采取“招拍挂”出让方式，更有利于政府对土地资源的合理利用……

针对会上部分市政协委员提出的意见和建议，会上表示，将积极采纳，作为《意见》的有益补充。

来源：泉州晚报