以产兴城以城促产 南安产城互动打造“升级版”

以产兴城 以城促产 南安产城互动打造“升级版”

核心提示

“全球石材看中国，中国石材看水头”。作为世界石都，如今的水头，小城镇的头衔，似乎已不切合其集聚产业和人口的实际。这个面积127平方公里的泉州“南大门”，2013年实现工业总产值240亿元，缴纳税收14.04亿元，实力比肩很多地方的小县城；而20多万人的镇域人口和10万人的外来人口，也与城市人口规模不相上下。

不过，在南安市党委政府的规划蓝图里，这样的水头，还远未释放出应有的精彩。今后，以水头为中心，南接石井，北联官桥，南安将奏响沿海城镇产城联动的进行曲，到2020年成为全省新型城镇化建设样板区、产城联动示范区和联结厦漳泉大都市区的综合产业新城。

事实上，沿海三镇产城联动，仅仅是南安全市产城互动中的一个缩影。2013年底召开的南安市第十二届党代会第三次会议提出，要围绕建设“富强南安、创新南安、宜居南安、文化南安、幸福南安”等“五个南安”，推进“产城互动、质量互动、城乡互动、内外互动、干群互动”等“五个互动”。以产城互动为重中之重，南安正掀开产业与城市互动共荣，合力打造“升级版”的精彩一幕。

□本报记者 孙灿芬 通讯员 陈鑫炜 黄小燕

天时地利人和

产城互动正当时

石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备、光电信息……经过改革开放30多年、建市21年的发展，南安实体经济积淀深厚，特色产业集群争妍斗艳。尽管如此，南安仍以近乎苛刻的标准“把脉”自我。

产业发展层次偏低——石材、水暖等特色产业，至今没有一个500亿元以上的产业集群；数量众多的民营企业大多仍处于加工制造的产业链低端环节，价值链高端较少；主导产业以劳动密集型、资源依赖型产业为主，现代产业体系尚未健全。

城市带动作用偏弱——因为历史欠账等原因，长期以来，南安的城市化发展滞后于工业化进程，52.9%的城市化率，低于全省、泉州市平均水平，城市环境缺乏对人才、资金、信息等高端要素的吸引力，影响了产业的做大做强和创新转型。

一方面，产业发展“村村点火、户户冒烟”，影响城市集聚形成；另一方面城市建设跟不上，造成了人流、物流、资金流、信息流难以很好地集聚，客观上制约了产业转型升级。产城没能形成联动效应的严峻现实，倒逼南安清醒认识。推动产城互动、实现两者共同升级发展的课题提上重要议程。

“从国家层面看，十八大提出了要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化‘四化’同步，为推进产城互动明确了目标方向，提供了政策机遇。从全省、全市大局看，港口群、产业群、城市群‘三群’联动，厦漳泉同城化步伐加快，泉州环湾向湾同城化发展战略深入实施，为南安发挥区位资源优势、调整产业结构、提升城市形象带来历史机遇。从自身动力看，经济发展总体水平已进入工业化中后期阶段，必然要求产城互动，产生催化剂效应，形成产业提升、城市更新的强大动力。”南安市委书记黄南康说，天时、地利、人和，产城互动正当时。