见义勇为将获四种形式奖励 如何进行申请和确认

李永木

□早报记者 陈祥木 通讯员 杨晓民 庄斯斯 文/图

今日起，为充分展示和弘扬见义勇为精神，激励更多的人积极、主动投身到见义勇为事业中去，勇于同各种违法犯罪行为作斗争，勇于在各种突发灾难、突发事件中挺身而出，救人于危难时刻，东南早报、泉州市见义勇为协会联合开展以“见义勇为 弘扬正义”为主题的系列宣传活动。

据介绍，截至去年年底，泉州市见义勇为协会成立16年来，先后涌现出受到县级以上表彰、奖励的见义勇为人员共686人。这些勇士中，8人受中央表彰，111人受省级以上表彰，330人受市级以上表彰；46人英勇牺牲，其中13人被追授为见义勇为烈士。为了表彰、奖励勇士们的见义勇为行为，中央、省、市相关部门先后出台一系列奖励、优抚政策。

为了帮助广大市民全面了解这些政策及见义勇为的相关情况，记者昨日专门采访泉州市见义勇为协会李永木会长。

见义勇为的申请和确认

记者：泉州市见义勇为协会是什么时候成立的？

李永木：可以说泉州市见义勇为协会每一步都倾注着各级领导的厚爱和关注。协会成立筹备阶段，市委政法委、市公安局就从维护社会安定稳定的大局出发，考虑到泉州市缺乏见义勇为奖励和保障机制，不能很好地调动广大群众见义勇为、维护治安的积极性，也无法解决见义勇为人员牺牲或负伤致残后所带来的种种困难，为此将市见义勇为工作机构设在市公安局。1997年12月，经市民政局批复，正式成立泉州市社会治安协会；2000年12月，更名为“泉州市见义勇为工作协会”；2014年1月，为了适应形势发展，变更为“泉州市见义勇为协会”。

记者：什么是“见义勇为”？

李永木：见义勇为是指“公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家、集体利益和他人的人身财产安全，挺身而出，与正在发生的违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾、救人的合法行为。”这里“见义勇为”的主体是公民（对未成年公民不提倡、不要求、不鼓励），前提是“在法定职责，法定义务之外”。

记者：见义勇为确认的原则和要求是什么？

李永木：见义勇为的确认由行为发生地县级公安机关负责。确认见义勇为应当遵循公开、公平、公正的原则。有关单位和个人应当配合公安机关做好见义勇为确认的调查取证工作。

记者：见义勇为申请确认的时效和程序有哪些规定？

李永木：《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》第七条规定，单位或者个人举荐、行为人及其近亲属申请确认见义勇为的，应当自行为发生之日起两年内提出，由县级公安机关确认。申请人对见义勇为确认结果有异议的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

记者：奖励和保护见义勇为人员由谁负责？

李永木：见义勇为人员的奖励和保护工作由地方各级人民政府负责，日常事务由公安机关办理。省、市、县（市、区）依法设立的见义勇为基金会或者工作协会，应当协助地方各级人民政府做好见义勇为人员的奖励和保护工作。

四种形式奖励见义勇为人员

记者：奖励见义勇为人员的原则是什么？奖励的形式有哪几种？

李永木：奖励见义勇为人员实行精神鼓励、物质奖励和提供社会保障相结合的原则。对见义勇为人员应当给予以下单项或多项表彰奖励：1.通报嘉奖；2.颁发奖金；3.记功；4.授予荣誉称号。

记者：见义勇为荣誉称号有哪几种，可享受什么待遇？由哪一级授予？

李永木：见义勇为的荣誉称号包括“见义勇为先进个人”，由县级以上见义勇为人员奖励和保护工作委员会授予；“见义勇为模范”，由县级以上人民政府授予；“见义勇为英雄”，由省级人民政府授予。被省和设区的市人民政府授予“见义勇为模范”或者被省人民政府授予“见义勇为英雄”荣誉称号的，享受同级劳动模范待遇。

记者：如何救助见义勇为人员？

李永木：任何单位和个人，对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助和保护；对负伤的人员，应当及时护送至医疗机构，并报告当地公安机关；医疗机构和有关单位对见义勇为负伤人员，应当无条件及时组织救治，不得拒绝或者拖延；见义勇为人员及其近亲属因见义勇为受到诬陷、报复，人身财产安全受到威胁，要求保护的，公安机关等有关部门应当采取有效措施予以保护。见义勇为人员遭受人身伤害或者财产损失请求法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助；见义勇为人员因见义勇为遭受人身伤亡或者财产损失的，受益人、受益单位应当依法给予适当补偿。

负伤致残人员享受优抚待遇

记者：因见义勇为负伤的人员构成伤残的可以享受什么样的待遇和照顾？

李永木：因见义勇为负伤的人员构成伤残的，由县级以上地方人民政府民政、人力资源和社会保障等部门按照《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》和《工伤保险条例》的有关规定，依法对其认定、评定伤残等级。认定为因公（工）伤残的，按照国家有关因公（工）伤残的规定享受相关待遇；其他人员作为因公伤残的抚恤对象，享受国家抚恤待遇。

因见义勇为伤残的人员，不能从事原工作的，用人单位应当根据实际情况调整其工作岗位，非因法定事由，不得辞退或者解除劳动（聘用）合同。

因见义勇为伤残的人员，有劳动能力和就业意愿但未就业的，当地县级人民政府人事、人力资源和社会保障、残疾人联合会等部门应当组织对其进行培训，并按照规定给予职业培训补贴，优先帮扶其就业。

因见义勇为牺牲或者伤残丧失劳动能力人员的家庭，无生活来源的，当地县级人民政府人事、人力资源和社会保障、残疾人联合会等部门应当优先帮扶其直系亲属或者具有抚（扶）养关系的亲属就业。

牺牲人员子女高考可加分

记者：因见义勇为牺牲的人员可以享受什么样的待遇？

李永木：因见义勇为牺牲的人员，被批准为见义勇为烈士的，其抚恤按照《福建省拥军优属条例》的相关规定执行。

未被确认为见义勇为烈士的，根据《民政部等部门关于加强见义勇为人员权益保护的意见》和《福建省人民政府办公厅关于做好见义勇为人员表彰奖励和权益保护工作的意见》文件精神，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准，由县级财政发放一次性抚恤金。

记者：因见义勇为牺牲人员的配偶、生前抚（扶）养的其他家属或者因见义勇为伤残丧失劳动能力的人员可以享受什么样的照顾？

李永木：见义勇为牺牲人员的配偶、生前抚（扶）养的其他家属或者因见义勇为伤残丧失劳动能力的人员，没有住房的，当地人民政府应当为其提供减免租金的租赁用房。

见义勇为牺牲人员以及因见义勇为伤残丧失劳动能力人员的子女，在义务教育公办学校就读期间，免收学费、杂费；在公办高中（含中专）以及普通高等学校就读期间，免收学费。见义勇为牺牲人员被批准为烈士的，其子女报考全国院校加10分，加分证明到当地民政部门办理。

因见义勇为牺牲或者伤残丧失劳动能力的人员，其家庭生活低于该人员牺牲或者伤残丧失劳动能力前生活水平的，县级人民政府应该采取发放定期生活补助金或者其他方式予以补助。

见义勇为人员　优先供给保障性住房

记者：见义勇为人员还有其他优待吗？

李永木：有，一个是保障性住房优待。按照泉州市保障性安居工程协调小组印发的《泉州中心市区保障性住房轮候和选房管理规定》明确规定，凡县（市、区）以上各级政府评定的见义勇为人员家庭，可在所属保障性住房选房队列中给予优先选房。

还有一个是高、中招加分照顾。受省以上表彰的见义勇为人员或其子女，在高招时报考省内高校可加10分；获得市本级表彰的见义勇为人员或其子女，报考省内高校可加5分，加分证明先由市见义勇为协会出具，再到省见义勇为基金会办理；受省以上表彰的见义勇为人员或其子女，在中招时加10分；市级表彰的，中考加5分,加分证明先由市见义勇为协会出具，再到市教育局办理。

在昨日的采访中，李永木表示，在接下来的工作中，泉州市见义勇为协会将继续积极致力于见义勇为人员权益保护的长效机制建设，进一步落实抚恤政策和优抚措施，热情为见义勇为人员服务，给予力所能及的援助。比如下阶段将出台《泉州市见义勇为人员及其子女就学补助暂行规定》，解决一些见义勇为人员的实际问题，从而促使全市见义勇为工作步入常态化、规范化、法制化、社会化的良性发展轨道。