洛阳镇屿头村：社会管理创新 服务温暖民心

从洛阳江大桥至后渚大桥的近7000亩“生态绿肺”红树林，有三分之二生长在台商投资区洛阳镇屿头村。

这座拥有独特生态资源的乡村，把握社会管理创新的利好，用服务温暖民生，逐渐走出了一条建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游的美丽乡村道路。近日，记者走进屿头村，切实感受屿头村别样的温暖情怀。

便民服务大厅提供“一条龙服务”

在屿头村村委会二楼，新落成的便民服务大厅，有村民正在办理准生证明。“以前办理点分散在旧村委会的三个办公室，办个证要来来回回跑好几趟。”新投入使用的便民服务大厅，整合了农保、计生、综治等7个窗口，并实行一次性告知制度，为村民提供“一条龙服务”。

“我们还设置了打卡器，办证人员每天必须打卡，这样可以避免群众来办事找不到人。”村党支部书记杨浪说。针对村民反映的办证件麻烦问题，村两委召开村民大会集中讨论，决定将旧的办公地点出租，建设新的便民服务大厅。“租金每年有近11万元，既增加了村财，又为村民提供便民服务！”

综治“三率”大幅提升

屿头村地处集镇区，外来流动人口有8000多人，村委会主任杨松青告诉记者，去年以前，该村综治“三率”在洛阳镇乃至全区排名都是靠后，治安情况不尽理想。

去年，屿头村被选为台商投资区社会管理创新试点村，村两委便马不停蹄地组织干部群众，探索社会化管理新模式和职业化管理，力争将“试点村”变成“示范村”，并取得良好成效。去年，该村投入28万元，在村委会楼下设立了区一级警务室，在侨乡综合市场路口处设立警用岗亭，并增设一辆警用巡逻电瓶车，24小时巡逻。“经过努力，案发率明显下降，去年综治‘三率’排到全镇前列位置。”村委会主任杨松青表示。

村财收支情况及时公布

在屿头村，集农贸、商住、商店、银行、车站为一体，面积达15万平方米的侨乡市场在热情地服务侨乡人民。“每年可带来170余万元的村财收入，是村里经费的主要来源。”杨浪介绍，为了让村民可以清楚地了解村财收支情况，村委会将每月的财政收支在村务公开栏上公布，并召开村民大会、党员大会等进行通报。

在提高社会保障方面，屿头村利用村财，为村里398个老人发放养老补贴，其中60岁以上老人每人每月100元，70岁以上老人每人每月150元，已持续了十几年。还有医疗保险，“我们从2012年开始，利用村财，为村民代缴医保。”杨浪说。

建设红树林休闲广场

屿头村岸边成片的红树林不仅提供了舒适的生活环境，也是群众“慢生活”的休闲场所。去年，村里投入16万元在沿岸建设红树林休闲广场。

此外，岸边50亩红树林周边的空地，20多年来一直以低价出租，每年租金仅3万余元。近年来，不断有村民反映，该区域变成收废品破烂的集中地，“生态绿肺”成了脏乱差的代名词。

该村召开村民代表大会，共同商讨建设方案和细节，最终确定了红树林海边公园改造方案。“我们将利用好沿岸线空地，建设休闲公园、景观大道和停车场等，建成后将成为村里的旅游景点，同时也可以增加村财。”杨浪表示，目前资金已经就位，项目即将动工，预计6月份完工。

□本报记者 游怡冰 杨婷婷