泉州已全面合并城乡居民养老保险 参保率达98.41%

东南网2月28日讯（海峡都市报闽南版记者）昨天，各地媒体都在关注国务院关于“建立统一城乡居民养老保险制度”的新动态。本网记者跟进泉州情况，发现泉州在2011年底，已全面合并实施城乡居民养老保险。目前，全市城乡居民养老保险参保率达98.41%。

而在城乡养老保险与职工养老保险两制度的衔接上，泉州目前也还在等福建省出台相关实施细则。

根据自身情况实行三保合一

泉州市人社局相关人员介绍，2009年全国新农保试点工作启动时，泉州根据当地经济发展较快的优势、城镇化进程加快的需要以及新农保、城居保两项制度基本政策大致相同的特点，要求各地在推行新农保时把城居保、被征地人员养老保障合并实施，实行“三保合一”政策。

该政策从增设缴费档次、提高缴费补贴和基础养老金标准、扩大困难群体界定范围、增加对被征地人员等特殊参保对象的缴费补贴、建立长缴多得机制等方面对政策制度进行完善创新，统筹解决农村居民和城镇非从业居民的养老保障问题。

目前，泉州个人缴费标准大多是每年100元~2000元20个档次（每个档次递增100元，永春县将最高档次设为2400元，全市最高），其中鲤城、丰泽两区个人缴费标准为200~2000元10个档次（每个档次递增200元）。

泉州市人社局相关负责人介绍，去年全市有278.12万城乡居民续缴养老保险费，缴费率达95.21%，连续两年位居全省首位。接下来，泉州还将根据国务院意见和省贯彻意见，进一步完善现有的城乡居民养老保险制度。

200多万外来人员静待费率怎么算

目前，泉州有800多万人，其中外来务工人员有200多万人。被认为农民工、城镇非从业居民最受益的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，使得这两部分群体所缴不足年限的养老保险，不至于打水漂。

按规定，只要签订合同，用人单位有义务为职工办理医保、社保等保险。此前，因担心缴存不足15年的职工养老保险，不少企业职工放弃办理养老保险。泉州市人社局相关人员称，该办法可使参加职工养老保险的外来务工人员无后顾之忧，促进企业职工积极参保。

“关键是费率怎么折算，怎么缴存。”泉州市人社局相关人员介绍，现在最受关注的是，城乡居民养老保险，缴交是按年缴纳，而城镇职工养老保险则按月缴纳，两者衔接时如何折算缴费年限。

比如，职工甲在城里打工10年，缴纳了10年的职工养老保险，那么后来回农村老家，又缴交了5年居民养老保险，那么甲退休后，如何折算其退休养老金，这是关注度较大的问题。

接下来，福建省将根据暂行规定，结合省实际，制定城乡居民养老保险与职工养老保险相互转换的实施细则。