郑新聪在“二次创业·拓展民综改革”大会上的讲话

在“二次创业·拓展民综改革”大会上的讲话

郑新聪（2014年2月8日）

同志们：

这次千名企业家大会的主题是：动员全市上下深入贯彻十八届三中全会和省委九届十次全会精神，抢抓机遇，凝聚共识，全面拓展民营经济综合配套改革，进一步营造良好环境，激发创新活力，力促民营经济持续做大、做强、做优，在更高的层面上推进“二次创业”，实现转型升级和长远发展。

省委、省政府对泉州民营经济的发展历来高度关注、高度重视，对泉州民营企业家历来高看一眼、厚爱三分。去年4月和11月，省委尤权书记两次来泉调研民营企业，勉励广大企业家敏锐把握市场未来趋势，遵循产业发展规律，推进转型升级，增创发展新优势。2012年初，苏树林省长在这里发出了“推进‘二次创业’、打造民营经济发展乐园”的号召；2012年底省政府颁布实施《关于推进泉州市民营经济综合配套改革试验的若干意见》。去年初，我市在这里召开“二次创业”·产业集群发展大会，省委常委、省政府张志南常务副省长到会指导。今天，郑晓松副省长受省政府苏省长委派亲临大会，作了精彩的讲话，再次给予我们激励、指导和鞭策。市委、市政府高度重视这次会议的筹备，会前研究出台了一系列政策措施，简称“1+7”，今天已印发给大家。泉州民营经济发展也得到了国内广大专家学者的关注、关心、关爱，今天中国资本市场学院执行副院长、深圳证券交易所副总经理陈鸿桥先生专门应邀前来作专题演讲。就贯彻落实今天大会精神，我提三点意见：

1．政府要及时因势利导，强力组织推动。①各级政府主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，及时协调解决各项改革中的问题。市里统筹抓全面改革，县里突出抓特色改革。②着手启动市、县政府机构改革，推动行政审批权向县（市）、乡镇下放，部门审批职权向社会中介组织转移，切实简政放权、简化审批、强化监管、理顺关系、优化服务。③抓紧细化市委、市政府拓展民综改革意见的28条措施，这个月底前全部公布实施。④抓紧研究落实晓松副省长讲话中提出的“希望泉州在‘两条丝路’建设中走前头”的总体方案和相关举措。⑤抓紧研究细化构建新型企业联盟、整合电商资源、构建新经济平台等政策措施，启动实施“古城—古港—新区—全域联动”系列文化项目。⑥加强各地区、各行业、各领域推进民综改革、金融改革鲜活典型和生动实践的宣传，努力营造支持改革、鼓励创新的良好舆论氛围。

2．企业要善挑发展重任，勇当改革尖兵。刚才，晓松副省长希望泉州打造更多具有国际影响力的“品牌”、打造更多的本土跨国企业；少萍书记要求广大民营企业家进一步“激扬创新精神”。希望各位企业家抢抓机遇，奋力开拓，在全面深化改革中赢取先机、争得“红利”；在深化国际合作中增强获取全球资源配置能力，实现转型升级和跨越发展。①善于研究宏观政策导向。对接国家改革新政，研深研透宏观政策“顶层设计”；把自身放在全省、全国、全球经济中去考量，深度把握宏观政策条件下市场拓展的余量空间，加速品牌、资本的资产化、证券化和国际化。②善于争取现有政策利好。今天会上印发的一系列政策文件，既有拓展民综改革主体政策文件和配套措施，又有对接省上政策的相关落实意见。这些政策都有一些“干货”，市级整合资金1.55亿元，县（市、区）也将安排配套资金，省里也有一些实实在在的利好，各位企业家可以努力去研究对接争取。③善于推动自身内部改革。按照现代企业制度的要求，重视代际传承和职业经营团队以及后备人才培养，重视企业与员工同频共振、共同进步。今年，市里将启动千名企业家和百名管理者素质提升培训三年计划。④善于引导创意、设计、品牌提升发展。深入研究产业前景、技术走向和产品创新，加快推进产业整合、技术改造和品牌运作。高度重视商业模式创新，积极参与电商等新经济平台建设。

3．部门要真情高效服务，切实合力共为。各级党委、政府所属有关部门都要自觉把服务民营企业发展作为自己的本职。①抓服务创新。顺应时代要求，进一步变革政企互动方式，完善政企携手联动机制。②抓政策配套。对照各项改革《方案》和政策文件，抓紧制定具体行动计划和专项配套措施。比如，拓展民综改革《若干意见》提出的28条具体措施中，有5项配套政策要尽快制订完善并公布实施。③抓环境优化。坚持“马上就办”，深入实施国家级行政服务标准化试点。深化“月嫂式”服务，全力为企业提供人性化、多元化、全方位的帮助。持续开展“阳光减负”行动，将治乱和减负一抓到底。④抓要素保障。下力气解决企业在融资、用地、人才、技术、公共配套等方面遇到的问题，尤其是征迁难、落地难的问题，千方百计帮助企业排除各种瓶颈制约。创新帮扶企业方式，提高帮扶实效。

总之，全市各级各部门要在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加开阔的眼界，采取更有针对性的措施，更好地支持企业创新发展。广大企业要始终站在时代发展的前列，秉承“爱拼敢赢”的胆识，崇尚创新，致力创新，积极对接资本市场改革，积极重塑商业模式边界，努力开创更加广阔的发展天地。