创新模式显地域特色 石狮发布行政服务标准体系

创新管理模式 彰显地域特色

石狮发布行政服务标准体系

本报讯 （记者 詹伟志 通讯员 邱雅容）1月10日，石狮市行政服务标准体系正式发布，共发布830项行政服务标准。这标志着石狮市行政服务中心行政服务标准体系正式建成，也标志着石狮市行政服务标准化建设取得阶段性成果。

审批服务有标准

据介绍，石狮于去年4月正式启动行政服务标准化建设，将企业标准化管理的理念引入审批服务流程管理。经过近一年的努力，《石狮市行政服务中心行政服务标准体系》已建成并正式发布。此次发布的标准体系共包括830项行政服务标准，涵盖了行政服务通用基础标准、行政服务提供标准、行政服务管理标准、行政服务工作标准四大子体系，其中自主研制728项，引用国家、行业和地方标准102项。该体系将原有的ISO优质管理模式与标准化理念进行融合，创新了行政服务管理模式，为石狮市服务型政府建设注入了新内涵。

审批流程图示化

服务标准重视流程，为保证行政审批的规范便捷，石狮市行政服务中心将流程图示化，并增加每一环节的办理时限，还创新性地加入了“办理条件”、“重要提示”，从办事之前的准备到办事过程中的注意事项、乃至办结之后的取件全过程都做了详尽说明，为群众提供“一目了然”的审批服务。

同时，石狮市行政服务中心还推出一系列的特色服务，如推行项目代办服务，为企业发展提供“一条龙、一站式”的优质服务；推行容缺预审制，重点项目纳入“绿色通道”，审批时限缩减50%；对享受直通直达服务的民营企业，实行保姆式的“跟踪服务”，窗口即收即办、办完即转；最大限度地为申请人节约审批时间，营造便捷高效的审批环境。

管理标准求创新

通过对管理部门的多次走访、制度搜集，石狮市行政服务中心将一些行之有效的好制度、好机制、好做法，加以总结完善，上升到标准高度融入其中，制定了涵盖行政服务中心人、财、物以及后勤事务管理、信息化管理、党群文化建设、监督与考核，评价与改进等方面管理标准，让管理更理智有效。

同时，石狮市行政服务中心形成一套串联式的管理机制，形成“流水线”式工作标准手册，弱化人为因素，最大程度避免由于人员更换造成因业务知识、能力或责任心不同而形成良莠不齐的工作效果，达到快速复制专业行政服务人才的效果，保证各项工作有序开展。

审批时限再压缩

该市自去年4月开展标准化工作以来，行政审批效率不断提高。去年，石狮市行政服务中心22个窗口收件81385件、办结81160件，当场办结率80.9%，提前办结率98.17%，平均每天办结324件；群众评价“基本满意”以上比率达99.97%。

在推进各窗口业务办理规程标准化的过程中，进一步削减审批环节、再造优化审批流程，共取消7个审批项目、新增12项、合并项目7项、调整51项，减少11个审批环节，压缩承诺时限41个工作日。目前，进驻中心的审批项目审批环节均在5个环节以内，总体审批时限压缩至法定时限的19.55%。