以改革创新引领晋江新一轮发展 党代会报告解读

着力打造百姓更富的民生升级版

晋江将探索长效多元的富民增收体系，积极拓宽农民、企业职工、中低收入者、大学生和困难家庭“五个群体”增收渠道。

建立持续公平的社会保障体系，突出抓好“基本民生”，完善全民基本医疗、养老保障体系，推进“五保”信息整合，拓展大病商业补充保险和特殊优惠对象，加快推进社会保障体系全覆盖。更加注重“底线民生”，深化“春风计划·四帮四扶”；建设以村级敬老院、居家养老、老人活动中心为主的“三位一体”养老服务模式。

努力构筑均衡优质的公共服务体系，深化教育综合改革，推进公办学校标准化建设，促进城乡教育资源统筹分配、均衡发展。大力发展现代职业教育、高等教育；积极稳妥实施公立医院综合改革。不断完善共治共享的社会治理体系，健全社会治安立体防控体系，提高维稳处突、救助服务水平。切实完善信访事件处理路线图和“大调解”工作机制。

着力打造生态更美的环境升级版

晋江将加强生态环境修复，持续推进环保“七大体系”；加快淘汰落后产能；积极引进推广清洁能源生产、污水净化、固体废弃物回收利用、水环境恢复等方面的先进技术和工艺，强化生态修复技术保障。

建设社会生态文明，探索建立生态环境数据库、生态工业云服务平台；建立居民用电、用水、用气阶梯价格制度；大力普及绿色生活方式，开展低碳生活全民行动。构建生态长效机制，建立社会生态管理的绩效评价体系和责任追究制度；加大基本农田、生态安全控制、自然文化遗产等区域保护力度；完善环保联动执法机制。

着力打造活力更足的人文升级版

晋江将努力增强思想文化凝聚力，加强先进思想教育，用社会主义核心价值体系引领新风尚，大力弘扬晋江精神，不断升华推动晋江改革发展的“精气神”。

着力增强公共文化服务力，深化文化体制改革，坚持政企分开、政事分开原则，实施政府采购文化和资助文化服务，推动从办文化向管文化转变。实施文化惠民工程，加快城乡公共文化设施建设，实现镇级综合文化站全覆盖；推出一批晋江特色的精品文化项目；加强对历史文化遗产、非物质文化遗产的保护传承和开发利用。

增强文化产业竞争力。编制文化产业发展规划，建立健全现代文化市场体系；完善文化产业园区规划，导入与传统产业紧密联系、极具晋江元素的文化创意产业业态，打造业态繁荣、人才集聚的文化集中展示区。