以改革创新引领晋江新一轮发展 党代会报告解读

【党代会报告解读】在“五城同创”中打造晋江升级版

东南网12月14日讯（晋江经济报记者 陈维曦）

要全面深化改革，加快创新转型，全力推进“五城同创”，奋力打造产业更强、空间更优、百姓更富、生态更美、活力更足的晋江升级版。晋江市委工作报告明确了新一年工作的总体要求，让我们一起扫描报告亮点，感受晋江未来科学发展跨越发展的蓝图。

着力打造产业更强的经济升级版

2014年，晋江将推动拼搏型经济向智慧型经济转变。坚持用改革激发活力，鼓励民间资本以多种形式进入基础设施、社会事业和特许经营领域；突出企业创新主体，推动创新资源向企业集聚；坚持用科技支撑发展，突出两化融合，引导企业加大技改投入，实施企业发明专利倍增计划，打造一批领军型企业；坚持用人才引领未来。

推动生产型经济向服务型经济转变。加快编制三产发展规划，打造现代服务业体系；抢抓“营改增”试点机遇，推进制造业“主辅分离”，引导企业做大做强总部经济；放大“海陆空”港效应，推动物流业快速发展；加快推动专业市场建设高端化。

推动园区经济向大平台经济转变。全力拓展产业发展平台，完善工业园区管理机制和配套设施，提升项目承载、产业集聚功能；全力构建多元化、多层次的创新孵化体系。同时，还将通过构建品牌服务体系，引导企业细分市场定位，走差异化发展道路，更加注重文化、科技投入，实施跨国运作等，推动品牌大市向品牌强市转变。围绕金融服务实体经济，深化金融改革创新，推动企业上市向产融结合转变。推动传统农业向现代农业转变。

着力打造空间更优的城市升级版

晋江将切实完善规划布局，主动融入海西经济区、厦漳泉都市区和泉州环湾建设，强化与全局性、战略性规划的有效衔接。不断创新体制机制，研究建立外来人口市民化成本分担机制，推动流动人口市民化；持续创新“和谐拆迁”经验，落实“七个同步”，构建高效、持续、良性的城市经营运作模式。

在推进品质建设上，晋江探索就地城镇化道路，持续通过组团、片区改造盘活低效用地，按照“产城融合”发展思路，完善城市功能配套；坚持以交通引导城乡空间聚集和功能布局优化；深化小城镇综合改革建设试点工作，大力推进“美丽乡村”建设。在实施精准管理上，推进城管综合改革，探索“大城管”模式，不断提高城市管理的信息化、精细化水平。在高标准加快安置房建设的基础上，科学有序组织群众回迁，完善“四位一体”物业管理模式，提升安置小区自治管理、科学管理水平，确保安置群众幸福回巢。