民宿之困：尚无管理办法 缺“身份证”均无证营业

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鼓浪屿：

每4栋别墅

有1栋是家庭旅馆

鼓浪屿一共有超过1200栋老别墅，每4栋就有1栋被改造成家庭旅馆。目前，310多家家庭旅馆中仅有126家持证经营。无证的190家家庭旅馆中，85家向相关部门递交相关材料，105家完全无证照经营。

2008年12月，《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法(试行)》颁布，这是国内首部关于家庭旅馆的地方法规，明确“鼓浪屿上可利用的独立式风貌建筑或民宅等房屋可作为申办家庭旅馆的经营场所”。

但是，随着家庭旅馆的极速发展，一些老别墅被改得面目全非，有关部门不得不对该办法“急刹车”。去年厦门有关部门发出通告：2012年9月1日到2013年3月31日，鼓浪屿景区内的旅馆业及经营性场所的审批全部暂停。

今年5月24日，《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》推出，将鼓浪屿家庭旅馆发展总体定位为具有异国文艺情调的海岛精品别墅旅馆，并对岛上家庭旅馆的床位数、区域设置、审批门槛、区域特色和旅馆的配置都进行重新调整和分区划分。鼓浪屿家庭旅馆床位规划控制数为4500个。

台湾：

出台管理办法

辅导民宿产业合法化

到台湾旅游的游客，相信都会对这里的民宿印象深刻。

据统计，2007年已登记的合法民宿，全台湾总计已高达1939家，其中正常营业的共1886家，总房间达7751间。有相关资料保守估计，全台湾民宿已超过5000家，甚至估算大大小小超过万家。

2002年12月，台湾出台《民宿管理办法》，就民宿的设置地点、规模、建筑、消防、经营设施基准、申请登记要件、管理监督及经营者应遵守事项订有规范，正式辅导台湾民宿产业合法化。

目前，台湾的民宿分类有农园民宿、运动体验民宿、温泉民宿、部落民宿、复古经营型民宿等。