在服务中增强党组织的先进性 惠安推进党建

螺城镇党委在14个社区（村）设立党员志愿服务站，广泛开展各类便民利民志愿服务活动。

日前，惠安闽南建筑公司顺利引进中科院院士、同济大学资深教授孙钧团队，在全省设立首家建筑业院士专家工作站。2012年11月，为更好地服务企业“二次创业”，惠安县委、县政府首批选派23名县镇干部全脱产进驻企业挂职两年，为企业提供“保姆式”服务，增强企业党组织服务功能，受到企业的欢迎。通过党组织的有效运作、党员干部的积极服务，解决经济社会发展中的一些困难和问题，已不再是什么新鲜事，这只是惠安县深入开展服务型党组织建设的一个缩影。

强队伍：增强服务本领

高素质的党员干部队伍是创建服务型党组织的中坚力量。惠安县创新企业党组织设置形式，在跨地区、跨行业发展非公企业或综合开发建设集聚区中，探索实施"1+X"党组织设置模式，采取“升格+分区域集中组建”、“整合+跨行业集约组建”、“统筹+按企业集聚组建”等方式，整合服务资源，形成区域化党建工作格局。着力打造便民惠民服务平台，持续推进村级综合服务场所改造建设，采取"9+1"经费补助办法，有效解决部分村级活动场所危旧问题，初步形成县有“服务窗口”、镇有“服务大厅”、村有“服务中心”的“一窗式受理、一厅式办公、一条龙服务”三级便民服务网络，实现组织服务与群众需求“无缝对接”。

大力实施基层干部“能力提升”工程，以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容，按照需求式培训、菜单式教学原则，建立县、镇、村“三级联动”培训机制，先后组织开展基层党组织书记学习贯彻党的十八大精神示范培训班、村“两委”干部集中培训班、村级党组织委员培训班、村民小组长培训示范班等，在全县上下迅速掀起“学本领、练内功、强服务”的热潮。同时，注重实践锻炼，结合重点项目建设、薄弱村整顿、非公企业党组织组建等，先后选派13批2000多人次党员干部到发展一线中磨炼，着力增强党员干部服务发展的实际本领。

群众有难党员帮，党员有难组织帮。惠安县积极探索行之有效的关怀帮扶党员的措施和办法，着力构建生活上照顾、政治上关心、生产上帮扶、情感上慰藉的党内关爱机制。发起设立惠安县困难党员扶助基金，筹集资金700多万元，采取存本取息办法，先后走访慰问困难党员1000多人次，发放慰问金近80万元，切实为困难党员排忧解难；深入实施“党员创业帮扶工程”，成立县党员创业就业培训中心，以培训激发创业、创业带动就业为抓手，不断加强党员创业就业技能培训。培训中心自成立以来，共举办专题培训15期、开设培训班29个，参加培训党员人数969人次，实现创业、就业人数680多人次，成为党员创业就业的“直通车”。