泉州老宅民宿兴起难过消防关 规范管理提上议程

难过消防关，民宿办证难

一方面，为体现闽南古厝的风情，泉州民宿多选择老巷旧宅；另一方面，纵然有千般风情，这些老宅依然难符合家庭旅馆消防安全的规定。

在很多地方，民宿已成为一道重要的风景线。然而，作为一种新兴业态，泉州民宿的成长之路并非一帆风顺。

目前，泉州民宿有的走低价位亲民路线，有的走精品高端路线。旧馆驿就是亲民路线的代表，投资人大虫介绍，为体现闽南古厝的风情，很多泉州民宿租用的都是老房子。“除去房屋租金、修旧费和化粪池改造等大头外，还经常砖瓦破损、屋顶漏雨。再加上房间少、价位低，经济效益并不是很好。”华侨新村的馆驿七号走的是高端路线，老板潘立飞称，在同等装修条件下，鼓浪屿家庭旅馆的价格可以达到泉州民宿的3倍。他认为，泉州的旅游大环境没有跟上，旅游客群不够，是民宿经营不利的原因所在。

“我们现在面临的最大问题，还是无法取得合法的身份。”潘立飞告诉记者，要取得工商营业执照，必须要过消防、卫生、公安三道关。泉州民宿被卡在消防这一关，无法继续推进，他的馆驿七号曾几次遭到查处。“在鼓浪屿、苏州，很多家庭旅馆都可以通过消防审批，泉州民宿的合法身份问题也应解决，否则很难进一步发展。”潘立飞认为，民宿的兴起可以带动餐饮、休闲、购物等多个行业，但目前没有具体的审批管理规范，泉州民宿只能“地下”发展。

对此，鲤城消防大队大队长陈维悦表示，2010年，福建省公安厅正式出台《福建省家庭旅馆消防安全基本条件》，对于辖区内家庭旅馆的建筑结构、耐火等级、层数面积、安全疏散出口、平面布局装修、电器防火、建筑消防设施等方面的配套做了相关规定。“在这些方面，鲤城区的不少民宿都是老房子，达不到标准，所以没有办法给予审批。”

此外，大虫还指出，大部分泉州民宿都藏身老巷，他们希望政府部门可以多改进老巷的电路、下水道等公共基础设施。

筹建审批小组，民宿规范管理提上议程

鼓浪屿家庭旅馆也曾经历办证难，厦门对此出台专门规定；鲤城区的民宿管理规范出台后，有望推动民宿评星评级。

被卡在消防问题上，泉州民宿不是首例，鼓浪屿的300多个家庭旅馆，也曾经历同样的办证难题。厦门鼓浪屿家庭旅馆协会会长许一心告诉记者，2008年，厦门市政府把家庭旅馆作为重点推动项目，当时厦门市委出台了《扶持鼓浪屿家庭旅馆》的专门条款，厦门消防大队专门出台了《鼓浪屿家庭旅馆消防安全标准》，这些消防安全标准在相对普通酒店有一定的“变通”。比如说在家庭旅馆不必像普通酒店一样设有报警系统，只要在每个房间都有独立的报警系统即可，还可以安装简易型的喷淋系统。

对于泉州民宿合法办证难的困局，鲤城区政府表示正筹备成立联合审批小组，由区旅游产业发展领导小组牵头消防、卫生、公安、工商等部门，争取形成一个既有利于民宿发展，又能有效监管的管理办法。

“在福建，鼓浪屿、曾厝垵、武夷山的民宿都已经比较普遍。但在泉州，民宿还是个新生事物，在筹建、审批、管理等多个环节都存在真空状态。这几年市区两级都非常重视推动文化旅游，从观光游到体验游、从组团游到自住游是未来旅游的趋势。这意味着大量游客来到泉州，不仅要看风景名胜，更希望了解当地的民俗文化、风土人情，古大厝和旧民居刚好能满足这些需要。”鲤城区文体旅游新闻出版局相关负责人透露，针对推进旅游发展工作，鲤城区区委、区政府上周已专门研究，民宿的管理规范问题也正式提上议程。

“当然消防部门有一些相关的准入门槛和相关规定，针对古城老街巷是不是可以有一些有针对性的变通措施，值得探讨。”该负责人指出，等民宿的相关审批、管理规范后，还可以推动评星评级管理规范，促进泉州民宿更规范有序地发展。