晋江创新建设管理模式 将努力打造新型社区

加快社区调整设置

近年来，晋江大力推进城建提速，先后启动九大组团和五大片区改造，大规模的征地拆迁和城市改造，使城乡社区格局和规模发生了较大变化，部分社区布局已不能适应经济社会发展的需要。因此，加快社区调整设置势在必行。

一方面要加快新建社区设置。城市区域改造规划启动时，应同步做好社区规划，对成片新开发的小区原则上要设置新社区，对还不适宜单独设立社区的新建小区要及时纳入周边社区管辖。

另一方面要加快村改社区步伐。结合当前中心市区的组团（片区）建设，统筹推进西园、罗山、灵源和新塘原有村改社区建设；将一些镇区特别是省市两级小城镇试点镇的行政村改为社区，进一步加快城镇化进程。

完善社区配套设施

当前，晋江正在大力推进“五城同创”，要结合新一轮城市总规修编，同步规划、配套服务设施。

在规划上，要敦促开发商按计容建筑面积2％。-5％。标准，无偿配套社区服务活动场所，未能配套的要按照计容建筑面积5％。标准和同地段房产交易市场价折算，缴纳专项建设或购买经费。

在用地上，在新区建设和旧城改造中，要按照规划要求，把社区配套用地面积纳入土地出让方案。

在审批上，要严格审批新建小区的公益服务设施配置，敦促开发建设单位严格按照规划施工。对未经规划条件核实或者经核实不符合规划条件的，不予办理竣工验收备案。验收合格后，开发建设单位要将其交给当地镇街使用管理。

在标准上，将社区服务设施从“七个一”拓展到“十个一”，新增幼托所、爱心慈善援助站、信息化管理服务平台等3项内容。争取到2015年，“十个一”全面落实到位，每个社区综合服务场所面积达到300平方米以上。

创新社区社会管理

晋江是全国社会管理创新综合试点城市，要在工作推进中抓好社区这个最基础的单元。

要抓党建龙头。全面推进农村“168”、社区“135”两项机制，滚动培育44个市级示范点；开展“三有一化”达标活动，在确保有人管事、有钱办事、有址议事的基础上，重点整合工作资源，推进社区党建区域化。

要抓网格基础。大力推进社区网格化管理，抓紧建设综合信息平台，推动实现社区管理服务从“一人一事包村”向“一人一格包干”转变。

要抓制度保障。以社区为平台、社会组织为载体、社工人才为支撑，建立“三社联动”管理服务机制；要推动物业机构参与社会管理，青阳、梅岭、罗山和池店要探索社区党组织、居委会、业委会和物业公司“四位一体”管理模式。