村财怎么花村民审后算 永春云台村创新新模式

本报讯 （记者 周长锋 通讯员施由森）去年10月以来，永春县玉斗镇云台村完成村委换届选举后，从加强村财管理入手，探索创新村财管理新模式，每季度召开一次村民代表大会，选举出负责村财监督的小组成员，认真审核每笔村财收支，使村财管理更加公开透明。

村财监督小组的使命

日前，何明宗、赵清海、赵炼土等3位由村民代表选举组成的村财监督小组成员，正在对村里去年最后一季度所有的发票进行认真审核，并不时对其中一些开销不清楚的发票直接向村委会及经手人发问。

“这几张发票怎么只有村长签名，而没有村书记的签名呢？”拿着3张报销金额500元以上的发票，村财监督小组向出纳质问，“必须补签，否则我们这边不能通过。”

刚请村书记补签后，3位村民代表又对其中一项开支提出质疑。“砖厂用地需要拆迁坟墓，这笔钱本来不是说好了由砖厂出吗？怎么在这里还有发票？”拿着总计1.2万多元的一叠发票，3位村民代表毫不留情地发问。村财监督小组成员对记者说：“我们是在履行村民赋予的‘使命’，认真管好村财，做到村财使用公开透明。”

“五无村”变生态村

位于永春县城西南的云台村，山高坡陡，全村1400多人，2010年，人均收入不到4000元，村集体资金仅7000元，因欠债，村部甚至被法院查封，成为该县唯一的无村部、无老人活动场所、无幼儿学习场所、无村经联社账号、无村民议事教育培训场所的“五无村”。

“村里历史负债曾达170万元，那时，没人愿意当村干部。” 2010年年底，云台村被定为省级扶贫村。2011年1月，省财政厅干部张愈结被下派为该村第一支书。

面对这样的家底，张愈结清楚捆绑扶持资金只是“输血”，如何“造血”更重要。经过3个月的调研，他们决定整合龙船工业区、引进香厂、开发毛竹产品，并制订了三年计划，提交村民代表讨论通过。“仅这几项，3年后就可以为村集体每年增加稳定收入20万元。”

除此之外，村里还结合被列入县级美丽乡村的有利契机，按照“田园风貌型”和“产业带动型”，实施了包括“治污、美化、绿化、致富、和谐”等五大工程、投资达562万元的9个项目，让这个昔日的“五无村”、后进村转变为市级生态村、县级先进基层党组织。

村财的去向公开透明

村里的项目多，村财花在哪？随着村里的发展，村民特别关心村财的去向。

“曾经有其他村里，因为村财花销缺乏监督，有村委甚至把私家车的油费也列入村财开支进行报销，群众对此意见很大。”派驻该村第一支书张愈结说，“只有资金的使用公开透明，老百姓才会支持。”

“村财监督小组由3人组成，都是由村民代表选举产生。”张愈结介绍，因为各种原因，村民代表大会最多只能3个月才召开一次，但这3位村民代表却可以全部列席村里的重大事项决策，包括工程的验收。

“村里在什么地方花了钱，花多少钱，我们都很清楚。只要有不清楚的，我们可以提出质疑其用处，对经手人的回答不满意就先给它拿掉。”村财监督小组成员何明宗说，作为让村民信任的代表自己必须为村民负责，否则村民一样可以换掉自己，可以说压力同样不小。

资金使用公开透明，群众更加支持，工作推进事半功倍。一名村干部对记者说：“村财管理这种新做法，对我们村干部来说也是好事，我们可以更加明明白白、清清楚楚地干事。”