政策先行打造人才强市 建设“智造”晋江(图)

晋江博士协会成立大会现场

产业聚集人才，人才支撑发展。党的十八大明确指出，要坚持党管人才原则，广开进贤之路，广纳天下英才，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。晋江县域经济实力之所以稳居全国十强、福建首位，关键在于市委市政府坚持党管人才原则，始终把“人才强市”作为经济社会发展的主战略，着力吸引集聚各类优秀人才，持续增强区域人才核心竞争力，为县域经济发展提供强有力的人才支撑。

关键词：政策先行 招才引才

政策先行路子宽，为招引更多优秀人才投身晋江，晋江着力完善人才工作政策体系，编制《晋江市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，出台《关于加快引进优秀人才的若干意见》和全国县级市首份《优秀人才认定标准》。引进人才按认定类别，可享受每月500元至1万元的津贴，一次性2千元至1万元的交通补贴，免租入住人才公寓或申请享受5万元至80万元的购房补贴，申购竞购面积不少于80平方米、参照经济适用房售价的人才保障住房，申请50万元至200万元的创业启动资金，以及户口迁入、子女就学、家属就业、医保社保等优惠政策。同时破除“文凭+职称”的传统思维，使用多元要素评价人才，建立高端型与实用型并蓄的六类优秀人才认定体系。目前已组织认定优秀人才566名，熟练技工占105名。引才政策的吸引力和竞争力全国县级市屈指可数，仅2012年市财政就拨出350万元人才津补贴、495万元人才购房补贴。

此外，晋江还利用雄厚的产业集群优势，针对产业发展不同阶段对引进人才的不同要求，在各个阶段的产业发展政策中，有针对性地加入引才条款，形成引才政策的叠加效应，产生揽才引智的强大引力，促进人才结构不断优化，着力以人才结构的战略调整推动传统产业结构的战略调整、新兴产业的集聚壮大。

特别是去年9月，晋江市被省委组织部确定为“人才强县”试点后，不断优化政策体系，出台了《晋江市促进股权投资业和金融业发展的实施意见》，市财政拿出3亿元设立投资基金和创投引导基金，积极探索股权融资交易市场建设，打造丰富多样的创新融资平台，为在晋创业人才提供强有力的资金保障。晋江市创意创业创新园、洪山文化创意园以及纺织服装人才培养和研发中心分别制定产业发展扶持政策，对领军人物和优秀团队入驻给予优惠政策支持。出台《晋江市流动人口落户管理实施意见（试行）》，放宽流动人口落户条件，逐步实现基本公共服务均等化。下阶段还将进一步更新引才观念，重点创新六支队伍和高校毕业生就业引导政策，构建政策体系，拓宽引才渠道，以更大的气魄和更活的方式，积极吸引适应我市产业发展需要的各类人才。