科学发展 节约集约用地保障晋江经济社会发展

充分发挥职能作用，助力城市改造更新。

东南网-晋江经济报12月17日讯（记者 阙杨娜 通讯员 林积焕 文/图）初冬的太阳暖暖地照在晋江大地上，驱车行驶在晋江市区，放眼望去，街道两旁崭新的楼房鳞次栉比，安置房项目建设热火朝天，工业园区开发如火如荼，城市商贸项目一个接着一个开业……到处呈现一派大发展的火热场景。

近年来，晋江市国土资源局在晋江市委、市政府的坚强领导下，紧扣“产业提升、城建提速”的发展策略，以“保发展、促节约、守红线、惠民生”为主线，探索出了一条节约集约用地、加快发展转型的新路子，为晋江的科学发展、跨越发展提供了坚实有力的保障。

优质高效服务 保障项目合理用地

项目是基础、支撑，是后劲、生命线，没有项目，产业提升就成了无源之水，一切发展更成为一句空话。2012年，晋江在"项目落实年"活动中策划生成987个项目。那么，当这些项目需要用地保障的时候，晋江市国土资源局如何保障项目按期开工建设呢？

据悉，今年年初，晋江市国土资源局联合晋江市投促局、发改局、住建局等部门对987个项目进行走访，了解这些项目的情况、存在的问题，建立完整的信息库，并根据项目的进展及时跟进信息，及时制订下一步报批计划。同时，加大与各镇（街道）、经济开发区、有关部门的协调沟通力度，与项目用地单位做好衔接，指定专人负责，加强对用地报批工作的服务和指导，协助用地单位完成各项审批审核流程的办理。

“因为用地指标是有限的，所以对这些项目我们按照通盘考虑、先急后缓、分步实施、平衡发展的原则保障用地。”晋江市国土资源局规划与建设用地科科长吕少欣告诉记者，为把保障项目用地的承诺真正落到实处，他们十分注重加强部门之间的协调联动，主动与住建、发改、环保、财政等部门沟通，梳理科室之间的联审程序，变“串联办理”为“并联办理”，尽量缩短报件周期，决不因报批迟缓而影响项目落地。

而对重点建设项目，该局改被动管理为主动服务，采取提前介入、上门服务、现场办公等方式，积极做好项目定性、用地定位、选址踏勘、勘测定界、项目预审等各项工作，并开辟“快速通道”，推行“服务八条”，落实“马上就办”，做到特事特办、急事快办、优先申报、优先供地，努力使项目报批时间在法定时限基础上再进一步缩短。今年来，国土局还建立快速反应机制，成立局督查室、政研室和顾问室，重点负责项目报批的跟踪督办和上级政策的研究与学习，采用“一对一”方式，由业务骨干直接挂钩省厅各处室，密切跟踪政策变动和报批进度，保持政策互动和信息互通。

此外，为了实现审批效率的提速增效，该局还在原有信息化建设成果的基础上整合所有业务系统，成功打造了国土资源“一平台三系统”, 不仅解决了多个管理系统独立、脱节的弊端，更是在内部流程运作上推进了项目的快速报批。

2011年以来，该局全力配合城市更新改造工作，共协助46个村、社区16560名被征地人员办理养老保障，并派出150多人次参与各组团的征地工作，包括项目策划论证、成本测算、地价评估、征地报批、补偿标准制定、土地权属认定等，每个征迁组都有业务骨干提供专业服务，仅帮助群众甄别、查询地籍档案资料就达15000多人次。

截至目前，750个建设类项目中，涉及用地报批的项目416个，其中已全部取得或部分取得农转用及土地征收报批手续的项目305个，总面积32419亩；正在准备立项、选址、林地手续审批等报批前期工作的项目52个，总面积6828亩；已收件拟组织批次项目38个，面积3195亩，已上报省厅网上审查的项目21个，面积1366亩。

通过一系列优质高效的服务举措，晋江市国土资源局保障了一大批重点项目的落地开花,促进了“产业提升”，配合完成了各组团征迁任务，推进了“城建提速”。