晋江20年：“晋江经验”源自四种财富 具有前瞻性

《中国县域发展：晋江经验》首发座谈会12月7日举办（郑翔 摄）

逐水而居的晋江人，凭着对幸福生活的本能向往，在这片创业热土上探索出一条县域经济发展的特色之路，造就了晋江的快速发展。

2002年，时任福建省长习近平深入研究并高度评价“晋江经验”。一时间，“晋江经验”在全省遍地开花，甚至闻名全国。从此，晋江开始了更高起点上的又好又快发展。发展至今，晋江不断与时俱进，以创业创新为主线，于“十二五”开局之年递交全线飘红的成绩单，于“二次创业”中先人一步，一次次书写县域经济发展的传奇，也不断为“晋江经验”增添新内容。这其中的奥妙何在？

改革开放焕新颜，撤县设市谱新篇。“今日晋江的成就，主要源于四方面的宝贵财富。”晋江市委书记陈荣法揭示了“晋江经验”的深刻内涵。

爱拼会赢，敢为人先，解放思想让晋江在发展中一次次冲破藩篱，大步前行。融中原文化、闽越文化、海洋文化于一体的晋江地域文化，造就了晋江人“会识天象、会看风水，敢走夜路、敢闯激流”的本领。凭借此，晋江人在改革开放后敢于突破陈规，不断完善发展思路，不断破解发展难题，不断提高发展质量。1984年，曾经穷得叮当响的陈埭镇成为我省首个亿元镇。从1993年—2011年，晋江连续19年领跑福建省县域经济。在“二次创业”的号召下，晋江民企掀起了转变提升的浪潮，向着品牌化、精细管理、高产品附加值等迈进。

特色引领，集群带动，坚持解放和发展生产力是晋江发展的不竭动力。20世纪80年代，晋江大办乡镇企业，形成“满天星星”的阵势。随着民营经济的发展，晋江产业集聚程度不断提高，经济块状发展特点明显，形成了以镇为集中区域的多个产业集群，打造“一镇一品”：深沪、英林两镇有“中国内衣名镇”、“中国休闲服装名镇”之誉，陈埭、磁灶先后被授予“中国鞋都”、“中国陶瓷重镇”，再到专业化、特色化工业园区，走出一条以发展产业集群来实现工业化、带动城市化的路子。产业集群成为晋江经济最鲜明的特色，民营经济成为晋江发展最突出的优势。

党政有为，政企互动，为晋江经济创新发展注入活力。改革开放之初，晋江党委、政府对民企实行保护，创造了“政府搭台，企业唱戏”的独特经验。渐渐地，放手引导、关键时候“扶一把”，晋江党委、政府始终坚持对市场经济发展的引导，通过因势利导、优质服务和有效管理，履行好领导经济工作的责任，同时坚持一届为一届打基础，一年为一年添后劲，不断提升服务能力和水平。政府引导这只看得见的手，和市场自发相结合，成为晋江企业创业创新的双引擎。企业通过实践也为党委、政府制定政策、改善服务、打造创新型政府提供了依据和动力。

民生优先，包容共享，真正使发展成果由人民共享。晋江始终把广大人民的根本利益摆在第一位，只要有利于人民创业致富的事情，就大胆支持和鼓励。当年，为了摆脱贫穷而兴起的“估衣摊”、承接“三来一补”业务的乡镇企业等，得到了政府的支持和保护。现在，吸引众多务工人员的晋江，又在社会管理创新上“花心思”；城建提速，推进城乡一体发展；实行“居住证”制度，实现教育、住房等多项政策的同城共享。

长路漫漫，任我行疆。在“晋江经验”的推动下，晋江正在续写新一轮的精彩。

□本报记者 王蕾 通讯员 林青