石狮五年建设四类“新型社区” 每年筹资一亿

东南网-石狮日报11月13日讯（记者 许小雄）为深入贯彻落实《泉州市“美丽乡村”建设五年行动计划》的总体部署和“质量石狮、二次创业”发展战略要求，加快推进全域城市化，市委、市政府日前出台了《石狮市“新型社区”建设五年行动计划（2012—2016年）》。根据该计划，石狮市今后将着力建设四个类型的社区，同时，每年筹集1亿元用于“新型社区”建设。

根据计划，石狮市“新型社区”将以“规划引导、分层推进、典型带动、全面实施”为总体思路，以“幸福之城”建设指标体系为目标导向，以“两优两创”（环境优美、服务优质、体制创新、载体创建）为主要抓手，通过强化规划龙头作用，开展环境综合整治，深化体制改革和机制创新，提升社区服务质量，提高经济发展和社会管理水平，全力打造“基础设施完善、公共服务全面覆盖、居住环境优美、乡风民俗文明、社会管理有序、人民生活幸福”的新型社区。到2016年，全市新型社区建设布局基本形成，社区管理机制体制基本建立，社区居民人均收入达到20500元以上，新农保覆盖率达到100%，居民的社会治安满意率达到92%以上，绿化用地绿化率达80%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。

石狮市将分类型编制新型社区规划，并根据社区发展方向，着力建设四个类型的社区。一是都市社区型。对城镇规划区内的村（社区），按照城市标准建设现代社区。其住宅建设、产业布局、公共服务和基础设施配套等都要符合城市的各项标准。二是工业邻里型。对工业园区（工业集中区）及周边的村（社区），要统筹规划社区和园区，园区管理社区化，社区接受园区的辐射，社区为园区需求服务，社区、园区实现共生、共享、共赢。三是特色文化型。对自然和文化遗存有一定保留价值，地域民俗风情风貌特色明显的村（社区），实施保护性修缮，形成具有石狮特色文化的社区。四是生态休闲型。对滨海、旅游、渔业等资源丰富的村（社区），要培育休闲农庄、渔村风情街等示范点，发展以旅游、休闲生态产业为主导的社区。

石狮市将按照“先易后难、滚动推进、升级发展”的工作思路，分层级统筹做好全市村（社区）环境综合整治。第一层级为一般整治：全市除近期要整体拆迁的村（社区）外，都须完成一般整治任务，全面清理各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角，落实动态保洁作业制度和住户门前“三包”等。第二层级为整治提升：在落实第一层级基础上，实施雨污分流、整治河塘沟渠等。有条件的村（社区）要建成一条示范性进村道路、一个综合市场、一幢综合服务大楼、一个休闲广场、一个配套完善的居住小区。第三层级为改造更新：在城市总体规划的指导下，结合石狮市“三旧改造”和城市更新的总体部署，按照“成熟一个、改造一个、成功一个”的工作要求，对有条件的村（社区）实行改造更新，建设城市标准的新型社区。

根据计划，石狮市将加大社区公共服务站建设力度，到2013年底，全市新型社区公共服务站或便民代办点建成率要达到100%。同时，实行社区管理网格化，将社区划分为若干工作网络，按照“1+1+n”的原则进行人员配置，社区公共服务站工作人员担任网格负责人（1），镇（街道）下社区干部担任网格监督员（1），根据社区财力和网格划分情况配置若干名社区工作者（n），促进社区管理更精细。推行便民利民服务多元化，依托便民服务中心筛选出一批经营维修、家政、购物、物业管理等企业（商店）纳入社区便民服务网络，并实行动态管理。