泉港实施“六大工程”五年构筑“美丽乡村”

核心提示:到2016年，全区农民人均纯收入达15500元以上，100%村（居）建立长效保洁机制，95%以上村（居）宣传文化阵地达到“五有一所”要求，85%的村庄面貌明显改观，群众对村级班子的满意率达到90%以上，农村学前教育和义务教育阶段入学率达98%，卫生所规范化建设达标率和一体化管理率达到100%……近日，泉港区通过《“美丽乡村”建设五年行动实施意见》，着力做好“业强、民富、村美、人和”文章，力求把该区农村建设成为具有田园风光、山海特色的宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”。

“规划指导与建设管理”工程：

打造“五大”精品区块

针对不同村庄的具体情况，泉港将按环境整治、保留改造、聚集发展、集中新建、古村保护五种建设类型进行分类，对不同级别、不同类型的“美丽乡村”确定不同的工作目标和工作重点，分类指导、对症下药、分步实施，按照“五个建设层级”的要求，一个层级一个层级将工作做实，建一个成一个，建一片成一片。该区提出力争在2016年打造出沿国道324西侧以休闲旅游为特色的山水田园区块，沿驿峰路、通港路两侧以都市化新农村及高科技产业发展为特色的都市乡村产业区块，峰尾区域以圭峰文化为特色的传统文化风情区块，沿海一线以海洋经济和水乡渔村为特色的美丽滨海区块，山腰、后龙辖区以现代都市为特色的城乡一体发展区块等五个“美丽乡村”精品区块。

“村庄环境综合整治”工程：

实施“整洁泉港”行动

泉港将全力实施“整洁泉港”行动，按照“一清一保一机制”（即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁、农村长效保洁机制基本建立）标准抓好村庄环境整治，进一步健全农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇（街道）中转和区处理”的工作机制，加大污水管网、沼气池等农村基础设施建设力度，通过整治农村环境卫生带动农村水系、小流域污染整治，大力实施村庄绿化美化，建设生态美好家园。该区将探索建立以村集体和群众为主、政府补助为辅的筹资机制，加强农村卫生保洁和公共设施维护，确保供水、垃圾、污水等设施正常运行。同时，泉港要全力铁腕整治“两违”，在镇（街道）建立一套专门的机制、一支专门的队伍、“一票否决”的责任追究制度，坚持依法依规、“一碗水端平”，下大气力坚决遏止“两违”现象。要疏堵结合，以疏为主，引导农民依法依规有序建房。

“体制改革和机制创新”工程：

完善失地农民社会保障

泉港将积极探索建立按有无承包地划分的城乡居民社会养老保险制度和最低生活保障制度，使农民在土地被全部征收或全部放弃土地承包经营权后，和城镇居民享受同样的社会保障和公共服务等政策。泉港还将加快推进农村土地管理制度改革，健全农村物权保障机制，促进城乡土地收益分配关系，切实维护农民在土地上的合法权益。

“农业发展提升”工程：

壮大“五万”特色现代农业

泉港将发展壮大万亩蔬菜、万亩黑山羊、万亩油茶、万亩花卉园林、万亩藻类养殖和涂岭红茶产业等特色农业，加大科技投入推进现代农业园区建设，不断优化农业产业结构，推动农业区域化布局、产业化经营、市场化发展。该区将重点发展以利农公司为代表的精细化设施农业，以福海粮油、金燕股份、天线宝宝股份、金维他食品、鑫盛海带、宏情食品等为代表的精深化农产品加工业，以红星生态园、绿笛、三青、肖厝网箱养鱼、惠屿、樟脚等水乡渔村为代表的精品化农业综合体。