台商区美丽乡村建设动员 五园合一勾勒美丽画卷

本报讯 （记者陈桂生 实习生林森烽 通讯员林树楠 许诗旭）9月27日，泉州台商投资区召开全区建设“美丽乡村”动员大会，贯彻落实市委、市政府建设“美丽乡村”动员大会精神，部署该区建设“美丽乡村”工作。

区领导吴汉宗、李永远、郭鸿荣、邱经良、黄斌专、林清泉、陈家强、骆育敏、丁尚光、陈爱民、郭永梅等参加大会。

建设“美丽乡村”意义重大，既是统筹城乡发展与统筹人与自然和谐发展的结合体，也是推进科学发展的重要载体。区党工委书记吴汉宗指出，在当前经济社会转型的关键时期，特别是在“大规模城市建设、大范围城市更新、大力度环境整治”的背景下，推进“美丽乡村”建设，正当其时、恰逢其势、机遇难得。要着眼长远、认真谋划，按照《实施意见》提出的环境整治型、保留改造型两种类型和五个层级，实施好“五大工程”，先易后难、滚动推进、升级发展，加强示范村培育，努力出成效、出精品。力争到2014年，全区100%行政村达到第二层级以上；到2016年，至少培育1个第三层级行政村，3个第四层级行政村，2个第五层级行政村（洛阳镇、张坂镇各1个）。

吴汉宗指出，未来五年，台商投资区要围绕“五园合一”勾勒出“美丽乡村”的优美画卷：一是绿色家园。做好红树林的种植养护工作，进一步提升洛阳江绿色景观水平。开展绿色村庄创建活动，加强“四旁四地”的造林绿化工作，实现路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的农村生态环境体系。二是清洁家园。以农村“家园清洁行动”为载体，探索建立村庄日常保洁管理机制和以政府补助为辅、村集体和群众筹资为主的资金保障机制。发挥典型示范作用，努力实现水源清、家园清、田园清，规范农村环境监管，培育一批省、市、区卫生（示范）村。三是宜居家园。夯实村庄规划编制基础工作，以合理的规划布局，促进农民向中心村集中、土地向规模经营集中。全面铺开城乡基础设施建设，争取到2016年，以“五纵五横”为骨架的公路网全部建成通车。全面启动安置小区建设，力争2016年建成一批“生态环境优美、工程质量过硬、配套设施齐全、管理服务到位”的示范安置小区、新型社区。四是富庶家园。加快发展农村二、三产业，积极促进农民就业创业，持续增加农民工资性、经营性、财产性、转移性收入。扶持发展各种形式村级集体经济，不断壮大村集体经济实力。到2016年，全区农民人均纯收入达17500元以上。五是和谐家园。推进农村精神文明建设，实施文化惠民工程，加强城乡公共文化基础设施建设，逐步形成以区级文化设施为龙头，镇、村等基层文化阵地为支点的公共文化基础设施网络。创新农村社会管理，依法合理调节农村利益关系，有效化解农村矛盾纠纷，持续推进平安创建活动。

建设“美丽乡村”，内涵十分丰富。吴汉宗指出，在推进建设“美丽乡村”工作中，着眼一定要高，既要立足当前，又要考虑长远，既要物质富裕，又要精神富有。要明晰城乡空间发展的战略布局，以更宽视野、更高站位统筹规划，结合区总体规划、产业规划等，做好城乡空间规划，顺应规律、加速城乡统筹进程，尽可能避免折腾。要全力抓好村庄环境整治，把“美丽乡村”与“家园清洁”行动结合起来，根本解决农村的生活污染、环境脏乱问题，建设生态美好家园。要坚决刹住“两违”，进一步加强防控“两违”力度，建立“违建”防控的考核奖惩机制，实行责任追究制、“一票否决”制。要突破土地等关键环节的改革，立足实际，借鉴先进经验，围绕土地使用制度改革、农村物权保障等改革重点，促进农村土地转化为股权、农民物产转化为资产，更好地保障农民的权益。要建立可持续、管长远的体制机制，壮大村集体收入，调动企业、社会各界参与，强化各有关部门的服务创新。

“美丽乡村”建设涉及领域广、内容多、周期长，是一项综合性、系统性工程。吴汉宗要求，各级各部门要群策群力，建立健全“区级主导、乡镇主抓、村级主体、各方主动”的总体运作机制，共同推动“美丽乡村”建设深入实施、早见成效，把广大农村建设成更加优美、更加和谐、更加幸福的家园！

会议由区管委会主任李永远主持。他指出，各镇村、各部门要迅速学习传达会议重要精神，深刻理解、准确把握“美丽乡村”建设的总体要求和目标任务，把各级干部群众的思想统一到区党工委、管委会的决策部署上来。加大宣传力度，使这项造福百姓的民心工程家喻户晓、人人皆知，充分发动群众，人人参与整治，迅速在全区掀起整治城乡环境、建设最美乡村的热潮。要全面落实会议确定的各项工作任务，逐级落实责任，促进我区建设“美丽乡村”开好局、起好步。要建立“美丽乡村”建设工作的考核机制，定期对“美丽乡村”工作开展情况进行督查，确保各项目标任务的全面完成。

会议还对出台的台商投资区《“美丽乡村”建设五年行动实施意见（2012—2016）》、《关于进一步加强防控非法占地违法建设工作的通知》和《“美丽乡村”建设环境卫生整治工作实施方案》进行了解读。