石狮探索创新环保执法工作机制 打出组合铁拳

东南网-石狮日报9月28日讯（记者 林恩炳）记者昨日从石狮市环保局获悉，今年以来石狮市积极探索创新多部门环保联合执法工作机制，整合环境执法资源，于8月份建立了由28个部门及镇办参与的环境保护联合执法协调机制，提升环境执法效率和水平。9月初，市环保局依托建立的联合执法信息数据库，已梳理了多家拟实施联合执法及行政限制的对象。

五项制度

提升环境执法效率

根据8月份下发实施的《石狮市环境保护联合执法协调工作机制实施意见》，石狮市环境保护联合执法协调机制包括违法信息通报、联合执法行动、行政审批限制、环境犯罪查处、行政责任追究等五项制度。这使石狮市环保联合执法更加系统化、常态化。

市环保局有关负责人告诉记者，环保执法的程序可分简易程序、一般程序和听证程序。对需立即采取措施进行处理的环境违法企业（包括小电镀等“十五小”企业），启动简易程序，由市环境保护局牵头通知所在镇（街道），并由镇（街道）组织所在地的工商所、派出所、供电所、国土所、行政执法中队等部门配合，开展联合执法。对涉及重大环境违法行为的，则需要启动一般程序，组织相关职能单位开展联合执法。

“从以往的执法经历看，单一的环境违法行为同时伴随其他行政违法行为，需要联合各有关职能单位参与执法。”该人士告诉记者，该协调工作机制建立后，“机制启动，一呼百应”，将大大提高执法力度。

信息通报

建立联合执法信息数据库

兵马未动，“信息”先行。在该环境联合执法协调机制中，联合执法信息数据库的建立引人关注，这将为联合执法行动的开展提供决策依据。

据介绍，各镇（街道）及市直部门在日常业务、执法过程中，发现执法对象存在涉嫌环境违法行为的，应将环境违法信息于5个工作日内书面抄送函告市环境保护局调查处理。市环境保护局在日常执法中，发现执法对象存在涉嫌其他违法行为的，应将该违法信息于5个工作日内书面抄送函告相关镇（街道）及市直部门调查处理。

同时，市环保局建立环保重点监管企业，环境敏感区域，涉诉、涉访等企业的联合执法信息数据库，并根据各镇（街道）及市直部门报送的环境违法信息进行动态梳理，于每月5日前对联合执法信息数据库进行汇总更新，梳理各类环境违法信息，汇总需开展联合执法的对象及行政审批限制名单，上报领导小组研究决定。