上门办证审批部门再创“晋江速度” 审批提速

东南网-晋江经济报8月30日讯（记者 陈维曦）晋江在转变政府职能、服务民营企业方面，是全国、全省、泉州市可圈可点的典范，正是因为有政府和企业的良性互动，才有晋江的今天。下一步，晋江还将继续坚持在理念上、制度上、服务上进行转变，让政府职能转变成为“二次创业”的助推器、加速器。

今日起，本报推出系列报道，讲述政府部门服务民企“二次创业”的背后故事。

作为晋江引进的首座大型城市综合体，万达广场已经开业二十余天，为晋江商贸业态的提升和城市商圈的繁荣带来了新的活力和人气。看着如今万达广场络绎不绝的人流，万达商业物业管理营运部主管黄志柠回忆起开业前期的筹备工作，仍十分感慨。

“为确保万达如期开业，晋江各相关部门总动员，主动对接、悉心指导、跟踪服务，让我们感受到了周到细致的服务。”黄志柠向记者回忆道，当时由于各项工作进度紧张，100家商户相关证件的办理推迟到7月份下旬才开始，这意味着，必须在20天内办好包括卫生、质量许可证，营业执照，税务登记证，组织机构代码证等在内的多项证件，才能确保开业顺利运营。“如果按照常规审批办理的时限并考虑证件间先后办理顺序等问题，绝不可能来得及。”

针对这一情况，行政审批中心当机立断，主动出击，决定特事特办。中心组织了工商、卫生、质监等部门多次上门指导和现场服务，帮助万达尽快办理开业前各项审批手续。

黄志柠印象最深的是卫生证件办理的过程：当时万达共有餐饮业和电影院等公共场所商户28家，在办理营业执照前，按规定必须先取得餐饮服务许可证和公共场所卫生许可证。但办理这两份证又需要提供员工健康体检证、餐具检验报告单等许多材料，很多商户都来不及集齐这些材料，很是着急。

为了切实便利商户，考虑到情况特殊，晋江市卫生局审批窗口特地采取了容缺后补的措施。该窗口科长黄国裕告诉记者，当时他们为此特别开辟了绿色通道，优先受理和审查这批商户的申请，且优先签证发证，前后两批28份审批件基本都是当日收件、当日办结，审批速度由法定的14个工作日提速为2个工作日内，帮商户们解了燃眉之急。

黄志柠还告诉记者，除了卫生局窗口的贴心服务，工商局在办理108家商户营业执照时，也特地指派专人跟踪、提供示范表格指导办证办照，缩短办件时限50%以上，还实行了部分商户送证上门；地税部门则开通两个专门窗口，当场受理材料，审批签发证件。

“这种集中审批办理的方式特别有效率，在审批时限上快过很多地方！”曾在其他地方万达广场公司负责过相关事宜的黄志柠高兴地说。