垃圾短信扰民何时休? 运营商:可要求取消或投诉

内幕 群发短信可获不菲利益

垃圾短信为何频繁骚扰市民手机？其始作俑者又是谁？

在通讯行业工作多年的业内人士陈先生告诉记者，垃圾短信来源大体上可分为三类，第一类是电信运营商通过自身平台向所属用户群发无关信息；第二类则是某些商家以经营为目的，雇佣短信群发公司帮其群发广告信息；第三类则是某些不法分子通过购买短信群发器，向市民群发赌博、诈骗等违法犯罪信息。

昨日下午，记者在百度上输入“泉州 短信群发器”的内容，页面跳出7940条相关信息。记者点击其中一个网页，看到页面显示某广告传媒公司发布有关群发短信的内容：全网直连发送可免费赠送全国手机号码资源，也许一条小小短信可以替代您一则昂贵的广告……

记者佯装客户致电该公司客服热线了解情况。该公司工作人员介绍，他们公司是通过网络群发软件，可帮助客户群发短信。“如果要保证短信达到率和准确度，每条短信4分钱；如果没有此类要求，每条短信3.5分钱。到时候还可提供客户所需要的用户号码。”

“商家有广告宣传需求，相关运营商通过垃圾短信可以获得不菲的利益，这是导致垃圾短信泛滥的主要原因。”陈先生分析道。

电信运营商 多种渠道可投诉举报

昨日，记者分别致电中国移动、中国电信、中国联通三大运营商如何处理垃圾短信问题。三大运营商均给出相似的方案：如果是运营商自身发送的信息，用户可致电相关运营商要求取消；如果是其他私人号码发送的垃圾信息，则可以编辑短信“投诉号码*投诉内容”发送到相关运营商的投诉号码，他们将会视情况根据相关法律法规进行处理。具体投诉渠道：中国电信：10000999（短信），10000（电话）；中国移动：10086999（短信），10086（电话）；中国联通：10010（短信），10010（电话）。

市民还可向工业和信息化部网络不良和垃圾信息举报受理中心举报，具体方式如下：（1）电话：010-12321；（2）网站：www.12321.cn；（3）电子邮箱：abuse@12321.cn；（4）短信：12321；（5）WAP网站：wap.12321.cn

律师 期待专门法规出台

记者就此问题咨询福建天衡联合(泉州)律师事务所庄江琼律师。据庄律师介绍，目前根据《互联网协会短信息服务规范》和《互联网协会反垃圾短信息自律公约》规定，垃圾信息大致可分为广告类垃圾短信息和违法不良类短信息。而已颁布实施的《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和《中国互联网行业自律公约》，虽然对包括短信在内的电信运营活动、互联网信息进行规范，但对垃圾短信治理仍没有一个明确的统一规定。

据相关资料显示，早在2005年9月，工业和信息化部就对外透露正制定中国首部短信法《通信短信息服务管理规定》，该规定将从法律法规层面上予以健全，明确未经手机用户许可，擅自发送商业性质广告属违规行为，发送者须受到相应惩处，但该规定至今仍未出台。

庄律师建议，市民如果收到垃圾信息，可向相关部门投诉，由部门根据相对应的法律进行处理。如触及刑事犯罪如诈骗、诽谤、侮辱等违法不良短信，可直接向公安机关报案。