金改方案上报国务院 泉州将试水民间融资登记

继温州和珠江三角洲后，泉州金融综合改革试验区有望成为第三个国家级的金融综改试验区。

当地金融界一位人士告诉记者，目前方案已经上报，至于何时获批不好估计。金融业尤其是民间资金如何服务实体经济将是主要内容。

8月9日，泉州召开2012金融峰会，“泉州金融改革创新的方向”、“金融业如何多渠道、多层次、多举措扶持小微企业”成为会议的主题。

今年5月，福建省政府出台《关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知》指出，推动泉州国家金融服务实体经济综合改革试验区建设。支持泉州开展“区域集优债务融资模式”试点，扩大泉州债券融资规模，发展各类股权投资基金；试点开展民间融资登记管理制度，适时出台民间融资管理办法，服务泉州民营企业二次创业。

其中，试点开展民间融资登记管理制度尤为引人关注，这将是继浙江温州之后又一个开展民间融资登记管理的地方。

泉州是福建省经济最活跃的地市，连续13年经济总量位居福建省首位，辖下的晋江诞生了著名的“晋江模式”。泉州民营企业数量众多，主要以中小企业为主，总数6万余家。同时，泉州民间借贷十分活跃，被国家列入民间融资10大重点监测地区。

不过，今年以来，严峻的经济形势对中小企业的融资产生较大的影响。“今年经济形势不太好，风险比较大，在放贷方面会比较谨慎。”当地一家小额贷款公司人士告诉记者。

“这里这么多的民间资本，这么多的中小企业有融资需求，怎样通过正常途径来引导，是值得政府去做的事情。”泉州市政协委员、红桥创投董事长吴火炉说。

据报道，《晋江市建设海峡西岸金融改革创新先导示范区工作方案》提出，晋江将推动设立民间借贷登记服务中心，涵盖开展民间借贷登记、合约公证、资产评估、信用评估等方面服务；泉州市也成立了金融服务办公室，相关工作正在积极推进中。

“小微企业的风险较大，各家银行虽然也出台了一些办法，但还只是处在初级阶段，没有大面积推广。”中信银行晋江支行行长吴建尧告诉记者，民间融资登记可以让民间借贷阳光化，这也有利于银行和社会资本的配合。“如果能公开化，我们银行做起来会比较顺。”

吴建尧指出，民间融资合法化可以使得企业的负债和社会融资更加清晰透明，这有利于金融机构对企业的财务判断以及考虑是否放贷。

数据显示，4月温州民间借贷登记服务中心率先在国内开业运行以来，截至7月27日，该中心出借登记累计898笔，金额7.2亿元；借入登记累计671笔，金额13.07亿元，月加权平均利率1.43%。

分析指出，温州模式尚有需要改进的地方，对泉州而言，要推进民间借贷阳光化，一定要充分考虑配套服务，诸如法律咨询、信用认证等体系也需一并考虑。

据《第一财经日报》