惠安强力推进重点项目建设 完成投资66.54亿元

本报讯 塔吊林立的建筑工地、机器轰鸣的厂房车间、热火朝天的港口码头……一处处重点项目建设现场，涌动成惠安经济发展的大潮。今年以来，在省委、市委发出继续打好“五大战役”的动员令后，惠安县立即研究出台以重点项目建设战役为首战的“五大战役”工作方案，迅速掀起重点项目建设热潮，全县重点项目建设遍地开花，总体进展较为顺利。

持续加大推进力度

近日，笔者从惠安县重点项目办获悉，截至5月底，该县100个在建重点项目已开工74个（新开工20个）、开工率74%，完成投资66.54亿元，完成年度计划投资的43.21%。24个市级（县管）重点项目已开工17个，完成年度投资53.53亿元，完成年度计划投资的46.46%。

中化1200万吨炼化项目已完成投资38.28亿元，项目核准有望于近期获批；泉惠石化园区升格为省级开发区有望于近期获省政府批复，园区尾水排放工程海域部分、防洪工程、区间道路、绿化隔离带、联检服务中心等园区基础设施配套项目加快建设，中化中下游配套项目回填工程一期2500亩吹填工程已先行启动部分地块回填施工；港丰石化仓储物流项目已基本完成用地、用海、环评审批等相关前期工作；泉州船厂修船项目1#、2#船坞、机电车间及相关配套工程建设已基本完成；小岞风电场项目已完成6台风机吊装，计划于6月底前并网发电；迪司腾太阳能电池模组生产项目一期正进行试产；福厦高铁惠安站连接线工程路基已基本成型。

持续提高运作能力

资金、土地约束是重点项目建设面临的难题。

惠安县着眼于破解资金难题，把政府项目的开发性与经营性进行剥离，在公共资源、特许权、土地一级开发、供水污水经营、行政事业单位资产经营等领域建立新的法人实体，进一步拓宽融资渠道；鼓励民营资本通过BT、BRT、BOT、权益分成和特许权招标等模式积极参与重点项目建设；充分利用省级扶持资金加大对泉州倾斜力度的机遇，加大力度争取上级专项资金补助、财政贴息和发行企业债券；积极推动与中化、能源集团、中交航道局等国企形成战略合作框架，加快推进港口、园区、公用工程岛建设。

该县根据项目投资规模和效益及前期工作推进情况，强化用地保障，分清项目用地轻重缓急，积极做好项目用地申报工作，确保满足项目用地需求。截至5月底，已获省政府批准用地14批次、1662.05亩。加大清理力度，盘活有限土地资源，加大已批未供土地的征迁和招商力度，有效提高供地率。加大对“两违”的制止和查处力度，建立常态化“两违”巡查和清理制度，有效遏制违法用地。

持续提升服务质量

服务的程度，就是困难和问题解决的程度，就是项目推进的程度。为确保年度工作目标实现，惠安县进一步改进重点项目挂钩制度，全面实行领导包干负责制，建立责任到人、密切协作、督查促进、相互衔接、相互配合的工作机制。进一步完善各项督查制度，对重大项目、重点工作、重要节点进行全方位督查，建立责任领导督办约谈制度、问题通报制度，实行严格的责任追究制度，并把督查情况作为“五大战役”考评依据纳入年度绩效评估内容，坚决兑现奖惩。

同时，按照“超常规不违规”工作原则，全面敞开“绿色通道”，把 “五大战役”建设项目全部纳入“绿色通道”服务范畴，对所有涉及“五大战役”项目建设事项，一律推行特事特办、容缺预审、预约服务、延时服务、上门服务，确保重点建设项目按时序或提前推进。

(张鹏 陈桂生)