石狮"五大战役"巡礼 打好"战役"建设"质量石狮"

三大机制—— 重点建设聚合力

推进“五大战役”贵在落实、重在合力。如何让项目建设单位、施工单位和相关配合单位、服务单位形成推进重点项目建设战役落实的强大合力？石狮市委、市政府在认真总结近年来重点项目建设经验的基础上，建立形成了三大工作机制。

建立“责任、督查、服务、巡视”推进体系。市委、市政府主要领导亲自研究部署、敦促重点项目建设，明确各项目建设指挥部指挥长、副指挥长及各镇（街道）、市直单位各自的职责、任务。成立由市委常委、市纪委书记任组长的市重点项目和片区建设督促督查组，对重点项目和片区建设的组织实施和完成情况实施建设、征地、拆迁、服务“四项考评”。成立由市委常委、常务副市长任组长的市项目服务协调组，对重点项目的项目促批、要素保障、资金安排等方面进行服务保障，对项目建设的安征迁政策、规划设计、资金调度、项目招商等方面进行统筹协调。成立由市退休老干部组成的市重点项目（片区建设）巡视组，围绕重点项目和片区建设中的公平公正和干部作风两个重点进行调研，向市委、市政府提出意见、建议。

建立“尾巴”问题限时办结制。在重点项目实际推进工作中，石狮市发现，一些项目建设总体进度较快，但常常卡在一两个“尾巴”问题上，导致项目迟迟不能完工，无法发挥效益。对此，市委、市政府研究建立了“尾巴”问题限时办结制，由项目建设督查组查摆项目建设的“尾巴”问题，列出重点难点，专题协调研究解决办法。同时，倒排工作计划，强力推进项目责任单位对“尾巴”问题限时办结。督查组根据时间节点开展“收账式”督查，确保“尾巴”问题尽快解决，促使项目早日发挥效益。

建立项目建设终身责任制。为确保项目建设的质量，石狮在全面落实“项目法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制”四项制度的基础上，决定把全市2009年以来各级各类重点项目相关建设资料，包括重点建设项目总负责人、设计施工单位、工程监理单位等信息都编入《石狮年鉴》，体现项目建设“终身负责制”，让项目的建设者永远载入史册，经受历史检验。