南安行政大服务 助力民营企业“二次创业”

创新进取 走在全市全省前列

“手指轻轻一按监察系统的喇叭，工作人员的声音就会从音响中传出来。这样的音频和视频记录将会保存两个多月的时间。”昨日，记者在南安市行政服务中心大厅看到这样一幕：在大厅每个服务窗口前上方，都安装一个小监控探头，专职监察人员可以根据需要“还原”每一个服务窗口工作人员的一举一动。“服务大厅像这样的小监控探头有97个，覆盖37个服务窗口。”现场相关负责人介绍，整个视听网络监察系统今年3月1日正式运行，可以实时跟踪窗口工作人员办件及服务情况，强化监督以提升服务质量。

在研发这套“视频、音频同步系统”之前，2010年南安市已经打造“行政审批公众语音服务平台”。据介绍，该平台具有办结语音告知、办件状态查询、申报材料检索、办件“困难”协助、办件质量评价、公众留言回访、窗口电话查询、中心资讯公布、咨询投诉处理、办件效能督查、系统智能监管等多项功能，能够为广大企业、群众提供24小时全天候、全方位服务。自系统正式开通以来，群众拨打查询电话每日平均100人次左右，群众对办件情况满意率达到98.9%。

全方位的创新，让南安市行政大服务走在全市全省前列。比如，2006年构建网上审批服务平台；2007年率先推行全程网上招投标；2008年全面实施全程网上审批，率先设立中介机构服务中心网站；2009年实现“三个率先”，即率先设立优惠企业服务网站和服务窗口，率先通过ISO国际质量管理体系认证，率先研发办件取号监察系统。

此外，南安市还全面推行项目审批“容缺预审”。凡属市重点企业、重点项目，原则上均列为中心绿色通道服务项目，各有关部门要按照“特事特办、容缺预审”的办法实施项目审批，部门窗口在项目业主单位申报材料主件齐全的前提下，先予受理审批，涉及17个部门59个项目。

“截至昨日，提供红名单服务达到1881人次。”据介绍，自研发“红名单服务系统”以来，南安市即把重点项目、重点企业和重要人士的名称导入取号电子监察系统，该项目、企业的经办人员或申请人，进入服务大厅取号后，系统自动将相关信息告知中心监督投诉处和代办协办处，相关人员及时跟进，全程、免费为项目、企业、个人提供快捷、高效的服务，并做好跟踪督促。

不仅为群众上门办事提供服务，南安市行政服务工作人员还主动“走出去”服务。“有些企业只要跳一跳，就能成为规模以上企业，此时他们对政策不熟悉，还摸不着门路，正需要我们扶一把。”据介绍，自今年开展专门针对成长性企业的走访服务以来，南安市相关部门组成小分队已经走访四十多家成长性企业，协助解决上百个难题。

同时，为全面了解窗口办件动态和企业群众的服务需求，南安市行政服务中心每日随机抽取不少于100件企业、群众办件进行电话回访，每周在办证大厅现场回访200件，同时与国家统计局南安调查队协作，进行入户访查，每季度调查访问群众（企业）200位（家）。