晋江出台十项措施进一步推动民企“二次创业”

■全力破解企业“三难”

破解“用工难”，设立中小企业社会保险资金，对员工个人应缴纳的保险费进行补助；安排一批保障性住房和安置房作为中小企业员工公寓；加快外来人员“居住证”办理进度，全面落实赋予外来人员的各项待遇。

破解“用地难”，梳理企业用地需求，清理整顿闲置土地，加快城建组团（片区）征迁扫尾工作，盘活土地资源，保障重大项目用地需求；出台配套措施，鼓励中小企业新建、翻建、扩建生产厂房，拓展成长空间。

破解“融资难”，落实扶持小微企业发展12项金融财税措施，启动金融机构中小企业信贷投放考评机制，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速；创新租赁融资等金融产品，分期、分行业举办银企对接活动，加大“两证”（土地证和房产证）办理力度；鼓励金融机构开展企业动产抵押和股权、商标权质押贷款，规范融资担保公司经营运作；鼓励企业利用股权交易或发行短期融资券、中期票据、集合债等方式进行融资，力争年内运作成功一期以上中小企业集合票据，获批2家小额贷款公司，新增8家企业进入股权交易市场挂牌交易。

■深入实施“五个回归”

成立异地乡亲企业对接小组，组团分赴全国各地的异地晋江商会进行招商推介，并实行 “四个一”（一位领导挂钩、一个部门负责、一个团队服务、一套政策保障）对接机制，力争招引一批在外晋江籍企业家回乡投资兴业，推动产能、税源、总部、财富、人气回归。

■推动房地产健康发展

引导房地产多元发展，鼓励房地产开发商选准市场定位，开发单套100平方米以下的中小户型或改善型中高端房源，适应不同群体消费需求。

落实外来人员购房落户政策，围绕购房落户、人才落户、正常落户等环节出台措施，鼓励外来人员在晋购房安家。

■全面提升政府服务效能

推进第十轮行政审批制度改革，进一步梳理审批流程，削减审批事项，精简报批材料，确保审批周期再压缩50%。

完善五大公共服务平台，依托行政审批服务中心设立专门政策咨询、兑现服务窗口，构建政策服务平台；依托创意创业创新园，建设生产力促进中心，鼓励龙头企业设立技术研发、检测中心并面向中小企业提供服务，构建技术创新平台；加快培育与电子商务相关的零拣（拆零拣货）仓储、物流配送、管理信息系统等配套设施、服务机构，构建电子商务公共平台；落实各项引才政策，重点保障高级人才的教育、医疗和子女就学，构建人才集聚平台；成立金融办，抓住与天津股权交易所合作的契机，加快培育金融产业，构建区域性金融服务平台。

■切实做好统计工作

实行经济指标绩效季度考核制度，紧盯固定资产投资、工业产值、自营出口等指标，及时调研企业运营波动原因、排解统计相关问题，督促指导企业依法、及时、如实上报统计数据。

推动统计创新，引导大型商贸、流通企业和专业市场设立独立核算法人单位，客观反映第三产业发展规模。