晋江出台十项措施进一步推动民企“二次创业”

本报讯（记者黄祖祥 通讯员陈文经）为进一步推动民营企业“二次创业”，促进经济社会平稳较快发展，晋江近日出台《晋江市加强经济运行调度推动民营企业“二次创业”的十项措施》。

■发挥政策最大效应

成立政策对接服务小组，建立“五个一”（一份政策、一条热线、一个平台、一支队伍、一套方案）工作机制，为企业快速兑现奖励提供优质政策服务；开展“干部进企业、政策促发展”活动，组织干部队伍深入每家企业宣传解读政策，帮助企业用好、用足政策；实行政策对接挂钩联系制度，在全市企业中选聘、培训2000名以上政策对接落实联络员，提升企业对接运用政策能力。

■建立项目快速响应机制

项目主管单位在接到业主提交的协调要求后，5个工作日内必须协调解决，需提请上级协调解决的，2个工作日内必须上报，并负责跟踪反馈；项目落实办各调度组在接到主管单位提交的协调要求后，5个工作日内必须提出协调意见，或在20个工作日内召开现场会协调解决。

市、镇两级挂钩领导和项目责任领导每月至少一次深入项目现场，切实做到“问题在一线协调解决、工作在一线推进、责任在一线落实”。

■全力支持企业拓展市场

引导企业走差异化发展路子，开发适应不同市场需求的个性化产品，解决同质化竞争问题，不断拓展市场空间；开展晋江品牌整体营销，聘请市场营销策划机构，策划组织一系列晋江品牌整体推介活动，扩大品牌美誉度、影响力；鼓励企业“走出去”，分行业、分地域引导品牌企业赴境外设立营销展示中心，参加直接商贸洽谈，收购国际知名品牌，开拓国际市场。

实行产能对接常态化服务，每月发布一次产能对接信息，每两个月举办一场以上产能对接活动，引导更多规模品牌企业与更多中小企业建立贴牌加工合作关系。

■建立产业引导资金

建立由政府出资（3亿元）发起、民间资本和投资机构参与、中央和省级财政配套投入的创业投资资金，重点扶持符合城市定位和产业政策的技术型、创新型创业投资项目、技术改造和技术创新项目，支持企业抢抓当前先进技术装备采购成本相对较低的有利时机，引进国内外先进生产设备，提高技术水平。

■盯紧主要增长点促增收

盯紧骨干企业税源，落实市领导挂钩重点企业制度，一对一做好纳税前20名企业、产值超亿元企业和上市公司服务工作，支持企业快速发展，引导税源回流；盯紧新增税源，重点跟踪新投产投用工业、服务业项目，落实商贸税源回流政策，引导商贸物流企业回归；盯紧机会税源，加大建安营业税征管力度，并积极争取企业或企业高层管理人员转让股权、减持股票（抛售股票套取现金）等行为所产生的税源，拓宽税源渠道。

优化纳税环境，推广“20分钟服务圈”、“自助办税终端”等服务措施，扩大“先批后审”范围，构建公平、便利、低成本税务环境；培育壮大纳税群体，按照“非禁即许”原则鼓励登记设立各类市场主体。