泉州35个派出所后天启动“三警合一” 探索新举措

东南网-海峡都市报闽南版5月16日讯（记者 陈邵珣 尤燕姿）后天，泉州全市“三警合一”工作正式启动，全市35个派出所将全部实行警务改革。鲤城、丰泽交警大队各中队的交警已全部划归各个派出所，并完成培训，陆续着手开展“三警合一”工作。

目前，在前期两个试点的基础上，各个派出所都在不断摸索，根据自身辖区特点，探索如何合理用警，让警力网格化全面铺开到社区里、路面上。

昨日，泉州仲裁委员会进驻丰泽区丰泽派出所、东湖派出所两个派出所，同时通过做强做专刑侦力量，这也是泉州警务改革的新举措。

试点经验：每日分析警情 违法案件明显下降

丰泽派出所作为前期的试点单位，一个多月来，改革前即3月1日至4月1日，刑事案发189起；改革后即4月1日至5月1日，刑事案发145起，同比下降23.28%。

“警力跟着警情走”，丰泽派出所张所长介绍，派出所日常的一项重要工作，就是根据每天的接警情况，通过日梳理、周研判、月分析及重点警情实时研判，每天上午统计前天辖区发案情况，再根据警情特点，合理安排每日勤务工作，运转高效的警务运行机制。

张所长说，之前温陵路汇金广场一带电动车被盗案件频发，派出所就加大这带的巡逻力度，一天至少有6位民警在这个路段上巡逻，之后10多天来，这一带未发生过一起电动车被盗案件。据统计，4月份“两抢一盗”案件比去年同期相比，下降30.7%。

应对调整：根据自身特点 各所灵活应对改革

丰泽派出所作为试点，在运行中也发现不少问题，在不断调整中。比如改革初期实行“五班四运作”改成现在的“三班两运作”，“原本的模式，民警觉得压力太大，效率也不高”，该所民警介绍说。

东海派出所新到8名原交警，其中几名已接近退休年龄，让他们和二三十岁的青壮年民警一起进行正常轮班、24小时值班显然不太现实。东海派出所王所长说，在警力允许的条件下，派出所会尽量考虑这些具体情况，按照强弱搭配、新老搭配等方式，人性化配备警力。

三警合一后，原来的交通岗亭具有了报警及简易警情的处理功能。丰泽派出所民警吕警官介绍，上个月有个老人在田安路迷了路，到千亿岗亭找警察帮忙，民警当场查询了老人的身份，一边通报指挥中心协查，半个小时内就联系上老人的家属。

但和丰泽派出所不同的是，东海派出所辖区内没有交通岗亭，为方便群众报警，每个警务队均设置一个警务室，提供民警住宿，配备办公所需电脑等硬件，和派出所联网，让警务室具有接警、做笔录等警务功能，“相当于一个小派出所”。

新举措：仲裁委员入驻 刑侦办案要专攻

据悉，中心市区个别派出所警情很多，有时一天能接到60余起，其中超过半数都是邻里纠纷等小事。对此，警务改革提出的“司法调解中心、泉州仲裁委员进驻派出所”的做法，有助于该类型案件的高效处理。

根据改革要求，每个派出所都要设置驻所司法调解中心，鲤城公安分局的各派出所目前均已设置了司法调解中心，丰泽派出所也从社区调委会中聘用六名专职调解员，用于协助民警调解治安案件，把有限警力解放出来用于综合警务。

此外，丰泽派出所、东湖派出所率先挂牌成立仲裁室。如果当事人因纠纷调解不成功，可在双方自愿的前提下，申请仲裁委进行仲裁，提高案件的处理效率。

另外，除“三警合一”外，做强做专刑侦力量，也是警务改革的重点工作。目前，在鲤城、丰泽两个公安分局，除刑侦大队外，鲤城有市区、郊区两个中队，丰泽除了市区中队外，在清源、北峰、东海等几个派出所都设有刑侦中队，今后，这些中队将被撤掉，刑侦大队分为多个中队，每个中队专门办一种类型的刑事案件，如专门负责命案、盗窃案、抢劫案等。