晋江构筑产业升级路线图 打造工业设计之城

东南网-海峡都市报闽南版5月9日讯（记者 陈金兰）经过30多年的高速发展后，民企普遍面临二次创业、转型升级的历史性任务。如何给民企升级打造新的发展引擎？这是摆在晋江市委、市政府决策者面前的一个大课题。4月27日，晋江召开全市民营企业“二次创业”大会，并重新梳理了9份经济扶持政策。此轮政策梳理完善的重点放在第三产业和自主创新两大领域，出台了针对现代物流业、金融服务业、旅游产业、文化创意产业和专业市场发展，以及科研机构建设、境外品牌运作的一系列政策。更为瞩目的是《晋江市推进民营企业“二次创业”三年行动方案》的出炉，这为该市民营经济的转型升级规划了一个三年路线图。

根据路线图，从2012年开始，晋江将利用三年时间，全力推进民营企业“二次创业”，力争形成“制造与创造融合、传统与新兴并重、二产与三产并举”的产业发展局面。记者注意到“工业创意设计、金融服务中心”是晋江此番产业升级的两大关键词。

打造工业设计之城

以木糖醇、口香糖为主的清口食品，一直是国际巨头箭牌的天下。然而，上月晋江奇峰食品有限公司出品的一款针对爱美都市女性的无糖薄荷含片，却在屈臣氏等渠道给箭牌带来不小的压力。

“我们正在华南区的屈臣氏和箭牌的口含片大打市场争夺战呢。尽管我们的新品上市才一个多月，但屈臣氏已经向我们补了四次货。而这还是在我们的单价全面压过箭牌同类产品的情况下发生的。”5月4日晚，跟记者说起这场没有硝烟的市场争夺战，奇峰公司总经理林景昌依然很兴奋。

是什么让刚接触清口食品的奇峰公司取得这样的佳绩？除了过硬的品质外，还有创意。“我们在包装盒里加了一个小巧的化妆镜，而这一小小的创意，很快就受到一些爱美女性的欢迎。”奇峰公司原本是晋江众多传统糖果的生产企业之一，然而随着国内糖果业高度同质化，这两年林景昌一直在思考突围之路，而他的突围便是“创意”。“我们发现，清口食品普遍存在废渣的难题，而且没有性别之分，为此这次我们推出了专门卖给都市女性的无渣清口含片，让女士们时刻保持优雅的状态。”林景昌说。

巧合的是，奇峰公司所在的晋江青阳洪山工业区，也在谋求整体的创意转型。在三年行动方案里，晋江提出了要将工业创意设计产业增加值占地区生产总值比重达到3%；新增工业创意设计产业园区3个、工业创意设计企业200家。比如洪山工业区将盘活现有旧厂房，建设文化创意产业发展的聚集区和先行区。而位于世纪大道南侧的3000亩“三创园”要打造成为集创意设计、研发孵化、资本运营、电子商务等多种业态为一体的“高端智慧园区”。该园的发展愿景是，未来5年推动晋江运动休闲、纺织服装和休闲食品三大强势产业2、3梯队企业步入行业领导者行列；未来5~10年打造闽南地区产业领导者创意创新的源泉；未来10~15年成为具有全国影响力的新兴产业龙头企业的诞生地。

值得一提的是，对晋江市政府批准建设的创意设计园区，将获得最高限额300万元的奖励，获得泉州市级以上文化创意示范园（基地）的，再给予运营管理机构最高限额50万元的奖励。对于创意设计企业和个人，政府同样有重奖。

构筑区域性金融服务中心

针对中小企业当前面临的融资难，新政也在很多地方给予重点扶持。

今年，晋江首次对在场外市场成功挂牌交易的企业，给予60万元奖励。根据政策，在场外市场挂牌交易的前一完整年度至挂牌当年完整年度（最长不超过2年），还将参照每年新增企业所得税35%、增值税8%和主营业务营业税50%的额度给予奖励。不久前，晋江市政府与天津股权交易所签订合作协议，并引进中介机构，为中小企业搭建新的融资平台。“目前，晋江已有1家企业挂牌交易，5家企业启动改制，今年将有8家以上的中小企业挂牌交易。这个平台，大家可以好好利用，利润500万以上的企业，三个月就可以挂牌交易，一年可以筹集资金2~3次，一次2000万以上，具备‘快速、多次、成本低’的特点，非常适合我们晋江的中小企业。”

此外，晋江还希望争取1家以上全国性场外股权交易市场到晋江市设立分市场，将晋江打造成为海西金融管理创新试验区、区域性金融服务中心。同时，市财政每年安排3亿元设立创业引导资金，采取参股、融资担保、跟进投资等方式，支持民营企业创业发展。同时，对新设立、新迁入的实收资本或实际募集资金不少于1亿元，且委托管理企业进行专业化管理的投资企业，给予最高限额500万元的开办奖励。