泉州"二次创业"资金支持 引银入泉为民企"输血"

泉州今年有望 新增3家市级银行

记者：“省十条”提出“推动在福建设立机构的银行全部在泉州设立分支机构”等内容，泉州市今年会有什么动作吗？

汪其臻：今年，我们将实施“引银入泉”工程。一是引进来。积极推动已在我省设立分行的恒丰银行、浙江稠州商业银行来泉州设立分支机构，今年有望新增3家市级银行机构。二是沉下去。截至2011年底，全市已有1095个银行机构网点。我们将继续推动已有的银行机构扩大县域的网点覆盖面，要着重引导银行机构向3类地区延伸，即向金融服务较薄弱的县市、中小企业集中的地区、台商投资区等重点开发区域延伸服务网点。并支持法人机构完善网点布局，特别是支持城商行设立同城支行。三是走出去。支持具备条件、运营稳健的农商行在县域设立异地支行，提升综合实力和服务能力。

另外，我们将积极协调推动外资银行来泉设立机构。首都银行（中国）有限公司泉州分行已于1月初得到银监会的批复筹建，近阶段分局将重点抓好首都银行（中国）有限公司泉州分行筹建及开业的协调工作，填补泉州市外资银行的空白。首都银行把进入福建的第一站放在泉州，看重的显然是泉州活跃的民营经济。目前，分局还在抓紧制定泉州市村镇银行发展规划，多方联系相关银行，争取让更多银行来泉州发起组建村镇银行。3至5年内具备条件的县（市），争取实现每县有1家村镇银行的目标。

【政策点击】

“加大对泉州市民营企业金融扶持力度。人行福州中心支行和福建银监局推动各银行业金融机构信贷资金向中小微企业倾斜，每个县（市、区）及以上银行金融机构设立中小微企业金融服务专营机构或专柜；对中小微企业贷款申请优先受理、简化流程、加快审批，合理确定贷款利率，确保银行对中小微企业贷款增速高于全部贷款增速。人行福州中心支行会同省经贸委加强对企业发行债务融资工具的宣传、培训、辅导和推介，支持泉州民营企业通过发行短期融资券、中期票据、企业债、公司债及中小企业集合票据或集合债券等方式募集资金。福建银监局推动在福建设立机构的银行全部在泉州设立分支机构，引导已在泉州设立机构的银行扩大在泉州县域的网点覆盖面；推动外资银行在泉州设立营业性机构或代表处；积极引进国内大中型银行到泉州辖内县（市）发起设立村镇银行，力争‘十二五’期间基本实现村镇银行县（市）全覆盖。省经贸委支持泉州市增设小额贷款公司，允许有条件的县（市、区）在现有一家小额贷款公司的基础上，可再设立一家小额贷款公司。”

——《福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》之六

【政策点睛】

4泉企联手撬开资金“潘多拉魔盒”

去年底，由兴业银行晋江支行主承销的福建省第一单中小企业集合票据发行成功。联合发行人为晋工机械有限公司、合德轻工有限公司、盼盼生物科技股份有限公司、晋江凤竹鞋业发展有限公司，各自的发行额分别为：0.7亿元、0.7亿元、0.5亿元、0.3亿元。这是晋江中小企业首次在银行间债券市场的集体亮相。

令人意外的是，第一批吃到“集合票据”螃蟹的上述4家企业，对于这一新型融资产品，大多颇有微词。“金融机构出于风险控制，在发行过程中，设置了多重担保。这不仅手续繁琐，还增加了企业的融资成本。”盼盼食品集团副董事长蔡文良告诉记者，如果不是地方政府和银行，后来从其他渠道给企业一定资金扶持，否则盼盼并不愿意尝试这一融资渠道。实际上，其他3家企业也持同样的看法。

“此外，从筹备到正式发行，历时长达一年，这样的融资渠道对一些急需资金的企业显然还有完善的空间。”晋工机械副总经理柯水源指出，这反映出一些新型融资渠道，依然存在一些手续如何简化，如何惠及更多中小微企业的难题。

可喜的是，这种尴尬局面有望破解。省政府此次针对泉州民营企业出台的10条政策，其中第6条明确要求，金融机构对中小微企业信贷申请要优先受理、简化流程，加快审批，合理确定贷款利率。扶持政策还提出，将推动金融机构信贷资金向中小微企业倾斜，每个县市金融机构将设立中小微企业金融服务专营机构或专柜。

近期，晋江市各级商会与金融机构签订的授信合同里，对于中小微企业的资金扶持比例有了严格限定。上周，晋江青商会与建行、兴业银行、泉州银行、晋江农村商业银行、邮政储蓄银行等10家商业银行签署了战略合作协议。根据协议，未来3年，这10家商业银行，将为晋江青年商会的优质企业、成长型企业、小微创业企业，提供总额为205亿元的银行授信额度。其中，用于支持成长型小微企业的份额不低于30%，银行还承诺出台相关配套优惠措施，建立快速审批机制和服务绿色通道。