强化分类引导扶持 南安全力推进民企“二次创业”

南安借力创新转型，推动民营企业“二次创业”。图为南安市一家机床公司工人正在组装一台自主研发的数控立式车床。 （卓天然 摄）

全市生产总值突破500亿元，财政总收入突破50亿元，规模以上工业产值突破1000亿元，全社会固定资产投资突破200亿元，农民人均纯收入突破1万元……

“十二五”关键的开局之年，全球经济跌宕起伏，全国各地在发展激流中竞立潮头，身处改革开放前沿阵地的海峡西岸经济区更是“百舸争流”。2011年，南安市成功实现生产总值、财政总收入、规模以上工业产值等五个突破，被誉为海西“群帆齐发”中最快、最耀眼的那艘“经济巨轮”。

大象起舞难。然而五年多来，南安却在全国县域经济你追我赶的激烈竞争中持续发展、不断突破，其秘诀在哪里？

“以推进民营企业‘二次创业’为突破口，实施传统产业高端化、成长型产业集群化、新兴产业规模化等，着力打造传统产业百亿集团和领军企业，进一步推动成长型产业上下游一体化发展，提升新兴产业规模化生产能力。”在省十一届人大六次会议上，南安市委书记陈荣法的建议一语道出其中关键。

靠创新发展拼出一条新路

“路面机械已成为我们新的利润增长点。”走进南安三联机械，总经理助理黄文华告诉笔者，经过数年的技术储备，去年他们亮出自己的“新武器”，公司原来专攻砖机设备，现在拓展到工程材料大型拌和设备。其中，新推出的路面机械系列产品国内市场销售额在短短几个月就突破1000万元。

在南安，类似新产品带来新利润的故事不断上演。只有在创新上先人一步、快人一拍、高人一筹，推动产业和企业向产业链和价值链的高端攀升，才能牢牢掌握发展的主动权，在新一轮区域竞争中抢占到制高点，这已成为南安企业的共识。

业内人士分析，南安企业之所以兴起创新热，主要得益于该市营造了浓厚的创新发展氛围。尤其是刚刚过去的一年，南安立足实际，高瞻远瞩，统筹谋划，启动“创新发展系列年”活动，并召开推进创新发展暨打造“回归之城”大会，鼓励企业通过体制创新、科技创新、管理创新做大做强，对激发民企创新热情起了非常大的作用。

统计显示，在创新发展持续推动下，仅去年，该市就新增国家科技立项19个、省级自主创新产品17件、高新技术企业9家和泉州行业（企业）技术中心及工程技术中心6个，专利申请量和授权量位居全省前列，跻身中国商标发展十强县和全省知识产权强市行列，参与制（修）订各类标准28家（次），其中石材、水暖等行业中的不少企业还成为国家标准、行业标准制订者。

“今后五年，南安每年将拨出亿元专项资金，对符合条件的企业进行分类奖励，鼓励企业通过技术改造、自主创新、标准建设、品牌运作等途径实现‘二次创业’，推动经济发展由资源消耗向创新驱动转变，由‘南安制造’向‘南安创造’跃升。”南安市市长王春金告诉笔者。

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