保护改造复兴泉州古城 代表委员献策"三旧改造"

背景 路窄设施落后 改造势在必行

目前，泉州在经济较快发展的同时，城市规划的“短板效应”也愈加明显。城市建设上的诸多不足，比如道路狭窄、绿化欠缺，市民广场、公园等公共设施配置不足，空间退让不够等，已经成为延缓城市发展速度、制约民众生活水平提高的不利因素。

这一问题有其历史原因：泉州发展较早，当时规划人才不足、可供借鉴的模式不多，造成了城市规划的“先天不足”，再加上发展速度快，城市外延迅速扩张，被“吃”进的土地还未“消化”，就已经要开始新一轮的扩张。当前的“三旧”改造的一大难点就在于执行，一些待搬迁企业成为“钉子户”。

据民建泉州市委员会调查，从目前已经改造的项目中发现存在如下问题：“三旧”改造的相关配套实施办法尚未出台。省政府已经在2010年11月20日出台《关于推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》，但泉州市的相关配套实施办法迟迟未能出台。

建议 出台配套政策 完善改造环节

针对这些现象，市政协委员吴长谋建议，在制定相关政策时，要广泛听取各方面意见和建议。对于一些不愿搬迁的市民，政府不但要督促他们“搬出去”，也要寻找办法、创造条件，给他们一个可以安心创业、长久待下去的固定园区，让他们能够继续生存发展下去。

民建泉州市委员会建议，要明确“三旧”改造运作方式及各类土地处理、用地手续办理程序、标准、资金等，加强分类指导，规范“三旧”改造。同时要完善激励政策，加大财政扶持力度，充分调动基层参与“三旧”改造的积极性。

市人大代表郑建家建议，应加快农村危旧房改造的进度，并将改造任务下达到各县（市、区），由县级规划和建设部门负责指导和审批把关，实行一张图纸管到底，各乡镇（街道）具体组织实施。以五年计划实施，每年完成20%以上规划改造，按照“分期实施、逐步解决”的原则，力争用五年时间完成改造任务。郑建家还建议，应该出台配套鼓励政策，在旧房改造过程中，实行不收费及简化审批环节和手续，让群众认可并积极参与。