泉州经济开发区新老园区互动 产业结构转型升级

大力促进产业转型升级

今年省第九次党代会提出“坚定不移地走新型工业化道路，推进主导产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化”。泉州市第十一次党代会报告明确提出“加快泉州经济技术开发区产业升级……”。产业升级将是开发区今后发展的又一重要任务。

跟踪服务亿元以上企业。开发区将争取在基本不改变土地性质的情况下，实行灵活的规划管理政策，提高土地利用率，服务推动企业转型升级。2012年，开发区将重点抓好亿元以上企业的跟踪服务，保持现有32家亿元以上企业对规模以上工业增速的拉动作用。加快推进福建省创新企业投融资与交易（泉州）市场建设，推动泉州开发区高新技术服务中心开展企业直接融资、项目孵化和知识产权交易。确实发挥1家小额贷款公司和4家融资性担保公司作用，帮助解决企业融资问题。

引进高附加值生产性服务业。今后，开发区将抓住泉州打造“南翼新区”这一契机，用足节约集约利用工业用地加快发展现代服务业的有关政策，积极引进现代物流、金融保险、商务服务、文化创意等高附加值生产性服务业，鼓励发展轻资产企业。大力支持品牌企业、高新技术企业和上市企业抓住新老园区互动发展的机会，加快转型升级，推动产业向总部经济和设计研发、市场营销、财务控制等价值链高端延伸和升级。

打造上市公司总部经济园区。2011年，开发区成功举办了国家高新区新三板业务推介会，九牧王公司成功在沪上市。有2家企业向证监会上报IPO申请材料，1家企业向福建证监局申请辅导备案，4家企业完成股改。上市及后备企业数占全区规模以上企业比重的20%。2012年，开发区将重点推动5家企业改制上市工作，建设股权融资平台，加快与天津股权交易所战略合作。

引导支持企业产业技术升级。2011年，开发区出台了《关于加快引进轻资产企业的若干意见》。这一年，开发区新增省创新型企业2家、高新技术企业3家，省第四批创新型试点企业4家。新增知识产权试点单位4家。在今年的6·18海交会上，开发区实现对接项目72项，总投资9.1亿元，达产后预期可实现工业产值48.5亿元，创税收2亿元。在即将到来的2012年，开发区将继续积极引导和支持企业进行产业技术升级，推动高新技术创业服务中心投入运行，力争10个以上技改项目列入市重点技改项目盘子。

积极构建和谐工业园区

在刚刚结束的公安部网上追逃专项督察“清网行动”中，开发区警方的清网率达到100%。除了精心组织开展“打四黑除四害”和“清网行动”，今年开发区还启动建设了南片区排洪工程等一批民生工程。2012年，开发区安排的62个重点项目中，就有8个是民生项目。

除了大力投入民生项目建设外，开发区将进一步完善“区域联合、片区联防、企业联动”治安防控体系，全面提升社会管理管控能力，扩大“五险合一”社会保险覆盖面和参保率，并在2011年获得“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号的基础上，深入开展和谐企业、平安企业创建活动，建立健全“多证合一、多举并重、多位一体”的实有人口服务管理模式，打造具有开发区特色的实有人口管理模式。（江振平 苏金波 詹伟志）