泉州人大代表声音 校车市场化运作也需财政扶持

东南网-海峡都市报闽南版12月28日讯（记者 吴月芳 田米 黄谨）孩子就是希望，校车安全牵动着许多家庭的心。近期，国内部分城市开始试水校车市场化运作，业内人士也建议，从外地经验看，政府引导加市场化运作，是激活校车市场化的有效手段。

校车市场化模式是否适合泉州？泉州市人大代表、运输业内资深人士施丽容提出，所谓“买车容易养车难”，市场化运作的校车，仍然需要政府适当投入。

现状追踪：民间“校车”多隐患

庞大的学生接送需求，为不规范的民间“校车”和超载现象提供了温床。昨日，记者在泉州市区几所小学门口分别观察上午和傍晚两个放学时间，见到接送孩子的方式多种多样，以乘坐家长的摩托车、电动车、私家车为主，也有孩子自己打摩的、坐出租车、乘坐“三脚虎”，或学生家长集资联系、企业购置提供的不规范车辆等。

昨天下午约5点，记者途经涂门街与百源路交叉路口，正是泉州市第二中心小学下午放学的时间。在附近小区的巷内，一辆看起来并不崭新，甚至白色车漆略微发黄的面包车停靠在小区居民楼下。一个背着书包的小女生娴熟地跳上车，主动找了个位置坐下来。附近居民告诉记者，这种面包车是负责接孩子放学的，孩子家长交代好车主，车主每天就负责把孩子送回家，应该就算是“校车”了。

部门动态：力促做到“三个百分百”

本月19日，泉州市二次召开校车安全管理工作会议，总结、部署相关工作。据统计，全市目前有校车868部，从7月起至今，有关部门对校车进行了专项整治。目前，所有校车均签订了安全管理责任书，大部分已安装GPS监控系统。

会议指出，下阶段要继续全面开展校车专项整治，力促做到“三个百分百”：即集中接送学生车辆百分百符合客运车辆标准、纳入管理；寄宿制学校县（市、区）要百分百开通周末学生班车，周末学生班车要延伸到所有通客车的行政村；集中接送学生车辆、驾驶人都要百分百符合规定的客运资质要求。要坚决打击非法营运车辆集中接送学生，加强校车驾驶人员管理，整治校园周边道路交通秩序。要建立校车安全工作联席会议制度，明确职责分工，将校车安全管理工作落到实处。

交警说法：校车营运身份确认难

实际操作是否可行？记者从交警部门了解到，近期已经对辖区校园登记在册的校车展开安全检查，对驾驶员、学生、家长进行安全教育。但因为《道路交通安全法》没有把校车列入特种车辆进行管理，所以除了对校车存在交通违法行为可监管外，其他的管理手段,比如教育、劝导，都显得力度有限。

据交通部门不愿意透露姓名的负责人表示，近期福建省道路运输管理局要求在国家有关校车安全监管法规、我省管理实施办法出台之前，各级道路运输管理机构对不具备道路运输资质的车辆，含非专用校车，不得核发《道路运输证》。

而记者在采访中了解到，要符合申请道路运输资质的条件，是比较复杂的。首先需要有运输企业的设立，企业提出客运班线申请，然后交通部门批准其经营权。准许为企业投放运力后，企业购买达标的等级客车，才能配发道路运输证，如此看来，一般意义上的校车很难达到申请办理道路运输证的条件。

代表声音：社会运营离不开财政扶持

今年11月22日，由重庆市渝北区政府联合重庆公交集团组建的渝北区校车公司挂牌成立。具体来说，就是政府部门出台相应的措施鼓励企业购买专用校车，同时相关职能部门给予校车公司在客运资质、资金、人员培训方面的支持，后期运营则交给专业的运营公司进行管理，并对运营公司实施监管，这样一来，既能解决校车短缺、不规范等“瓶颈”，也能从源头上保证学生的人身安全。

泉州市的客运市场现状，是否适合试水校车市场化？泉州市人大代表、晋江市耀狮小客车出租有限公司董事长施丽容表示，政府若能在财政上对企业适当扶持，校车社会化经营的道路就是可行的。

施丽容多年经营着从晋江金井围头到泉州火车站的拥军专线，这条专线是为方便部队官兵及其家属出行而特意开通的，它免费接送部队官兵及其家属。施丽容说，虽然对部队官兵免费，但是居民出行也因专线开通得到便利，乘客愿意掏车费，因此可以保证收支基本平衡。

而校车却是特殊的社会事业，如果专用的校车在上学放学时间接送孩子，上课和放假期间又去营运载客，这明显不合适。中巴等日常开支不低，让企业完全负担校车费用，并不现实。施丽容算了笔账，驾驶员每月工资以2000元计算，一年工资要24000多元；车辆保险费10000多元；油钱每天至少200元，一年下来要70000多元。比较可行的，还是由政府与企业双方或一方出资购车。