进一步加强社会治安防控体系建设的工作意见出台

创新提升“六个管理服务系统”

实现流动人口信息采集“基本覆盖”

流动人口、出租房屋的良好管理是社会治安稳定的前提。《意见》提出，按照“以证管人、以房管人、以业管人”的要求，严格实有人口和实有房屋核查登记，及时录入计算机信息系统，落实出租房屋业主、房主的治安责任，加快建立完善居住证制度，健全完善“多证合一、多举并重、多位一体、多方保障”的流动人口服务管理模式。采取有效措施解决“登记不违法、违法不登记”问题，2011年年底，实现流动人口信息采集“基本覆盖”，流口案前登记率达到60%，网吧上网流口登记率、娱乐场所从业流口登记率均达到90%以上。

加强重点行业、场所管控

《意见》提出，切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、寄递业、开锁业、机动车修理业、网吧和娱乐服务场所等重点行业、场所治安管控工作。落实治安管理措施，依法做好旅馆业、典当业、公章刻制业行政审批工作和娱乐场所、废旧金属收购业备案登记工作，公安、工商、文化、安监、交通等相关部门要根据各自的职能，严格规章制度，加强行政管理。

落实重点物品安全管理

提升重点物品安全管理系统，包括落实枪支弹药、民用爆炸物品、易制爆化学品等危险物品安全管理措施，严防危险物品非法流散社会，严防发生安全事故。相关职能部门要充分利用技术措施和信息化手段，严格危险物品流向登记管理，绑定落实安全责任，实现对危险物品生产、销售、购买、使用、储存、运输、物流、废弃处理等环节的全方位监管。严格易制毒化学品、精神药品和麻醉药品的管理，避免流入非法渠道。相关职能部门要深入开展“扫黄打非”和整治利用互联网、手机传播淫秽色情信息工作，及时收缴非法出版物、淫秽物品，净化社会环境。

强化安全生产“一岗双责”

社会的稳定离不开安全生产监管。《意见》提出，强化安全生产“一岗双责”，强化企事业单位的安全生产主体责任。要强化队伍管理、路面管控、酒驾醉驾行为整治、客车等重点车型的源头监管、道路隐患整治等重点管控措施，全力实现道路交通事故四项指数逐步下降，促进全市道路交通安全形势持续好转。同时，加大食品安全监管力度，推进食品安全整顿和监管工作，确保全市不发生生产加工食品质量安全事故。

分类施策 创新特殊人群教育

做好特殊人群教育是社会治安稳定的基础之一。《意见》提出，创新特殊人群教育管理系统。对服刑在教人员，做好分类收押收容、法制教育、心理矫治和职业技能培训工作；对刑释解教人员，相关部门要按照各自职责分工，帮助解决就业、生活、家庭等方面实际困难。做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、有不良行为的青少年、进城务工人员的未成年子女和服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助工作，努力营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。

重点人员有效管控系统

《意见》还提出，创新重点人员有效管控系统。即掌握涉稳、涉恐、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、有报复社会倾向、肇事肇祸精神病人、重点违法上访人员等重点人员的基本情况和吃住行消娱等动态信息，分级分类落实管控措施。加强对重点青少年群体和心态失衡、有严重人格缺陷等特殊人群的帮扶帮教和心理疏导，协调建立常态化的帮扶机制。