创新手段

助推“五大战役”

“五大战役”活动开展以来，惠安县按照“超常规不违规”的工作原则，全面敞开“绿色通道”，把 “五大战役”建设项目全部纳入“绿色通道”服务范畴。该县行政服务中心及时调整充实“绿色通道”应急小组，对所有涉及“五大战役”项目建设事项，一律推行特事特办、容缺预审、预约服务、延时服务、上门服务，确保重点建设项目按时序或提前推进。同时，规范和简化建设项目并联审批工作，研究制定《“五大战役”投建项目并联审批服务简明流程图》，通过加强与部门之间的协调与沟通，促进相关窗口之间的协同协作，在项目审批总时限上有较大压缩。为有效解决外来投资者办手续难问题，相关部门注重简化项目立项及有关前置审批程序，对投资500万元以下项目，由发改部门直接审批立项报告；对投资500万元以上项目，如需可研报告，经前置审批后，即提前进入初步设计审批阶段。截至目前，计受理“五大战役”项目建设审批事项3210件，平均提前办结率达90%，平均即办率达65%，提供容缺预审、特事特办、预约、上门、延时及双休日加班服务达2300多件次。

简政放权

力促县镇联动

着眼于进一步增强镇域经济社会发展活力，惠安县依据“权责一致、重心下移、减少层级、能放尽放”的工作原则，深入组织开展县级审批事权下放镇级的调查摸底和事项梳理工作，认真研究出台涉及规划建设、国土、交通、水利、农业、民政、劳动、文体、计生、地税、工商等11个部门46个行政审批项目下放镇级的具体事宜，其中直接下放31项，委托下放2项、服务前移13项。为确保下放镇级事权切实落实到位，该县效能办、行政服务中心联合牵头实施“统一上墙公示、统一流程压缩、统一网络架构、统一跟班培训”等具体措施，经过一段时间的有序推进，全县12个镇已基本设立镇级行政服务中心，县镇联动架构基本形成，大大方便基层企业和群众就近办事。 （张鹏 陈桂生）