10多年前，这些小菜市都是走一步算一步，缺乏规划。当许多外来工逐渐定居石狮后，需求进一步加大，零乱地扩张，使得菜市场十分无序。“在农贸市场中，有证的可能只有3家。”他说。

更有工商人士甚至认为，这些菜市场根本无需办证。

前日，石狮工商局副局长李俊概接受记者电话采访时表示，这些菜市“并非长期经营的固定场所，只是俗话说的菜市场，并不是法律意义上的市场，不需办营业执照”。他说，正规的菜市场，是经过规划、统一建设、消防设施完善，并申领到营业执照的。

【学者】

规划跟不上 村菜市场显弊端

村菜市场长期存在，未经审批、验收等，甚至被工商认为是“山寨菜市场”，无需办证。

然而，在法律意义上说，这些菜市场等无照经营，实则已然违法。福建安凯律师事务所林文律师认为，根据法律规定，只要是有发生商品交易的经营性场所，都需要办理营业执照。

从城市发展来说，石狮大量村办菜市场长期存在，是城市规划、生活配套规划跟不上快速城市化的产物。

华侨大学副教授肖北婴说，随着工业化、城镇化进程，开设菜市场的需求强劲；在此背景下，当地村集体建立相对统一的交易场所，通过收取租金管理，解决居民的生活需要，创造了一些就业机会，村集体也从中获得收益。

“村菜市场是应运而生的，但随着经济快速发展、外来人口急剧膨胀，对菜市场的需求已超出了村办菜市场所能承受的范围，于是各种弊端显露出来。”肖北婴认为，政府应适时将这些村办菜市场纳入规范化管理。