聚焦泉州市行政中心东迁 八方通联便民无处不在

●新址：拓展空间的需要

泉州市辖区835.6平方公里的土地，扣除泉港区306平方公里、洛江区规划范围以外的乡镇（罗溪、马甲、河市、虹山）360平方公里，规划区内市区用地只有170平方公里。170平方公里用地扣除城市和村镇建设用地约55平方公里，清源山、晋江等保护区约100平方公里，可供发展的用地不足15平方公里。随着城市建设的发展，目前已经缺乏安排大型建设项目（如大型工业园区）的用地，不足以牵动大规模的投资和经济结构战略性调整，城市发展空间亟待进一步拓展。

未来泉州城市空间发展的趋势，其特征为向区域空间（环泉州湾城市群）转化，行政中心作为体现泉州政治和文化地位的重要建筑，其用地选择将会影响城市规划结构和城市布局。从某种意义讲，它也将影响区域经济能否健康发展，为未来城市空间环境发展和城市经济发展注入新的活力。

迁址东海 众望所归

从2001年起，市委、市政府部署开展泉州城市概念设计，参与课题研究的几家设计单位都对行政中心进行认真的研究，并提出了各自的观点。

●美国的RTKL设计公司的设计成果提到：

“本规划将政府、行政中心设置在丰泽区东海山坡上，坐北朝南，俯视泉州湾，与对岸的石狮在同一轴线上，东临后渚港，是一个集教育、医疗、居住、休闲、旅游和商务为一体的现代滨水行政中心。该中心可以利用已有基础，并以风景优美的山体作为背景，在中心的南面和西面充分利用滨水资源开发旅游和娱乐项目。”

●省社科院和市规划院共同完成的研究成果认为：

“东海是个新区，可供建设市政府大楼、宾馆、写字楼、公务员住宅等相应配套服务设施。东海还将是文化教育中心，泉州师范学院与黎明大学已在此落户。新的行政中心建在东海坡地上，恰好俯视整个泉州湾，是统领整个泉州建设海湾城市最适宜的统帅部。东海又恰好在本规划的环泉州湾城市的中心点。把行政中心选在东海，对市委、市政府控制全局、统筹整个中心城市发展是最恰当不过的了。”

●省规划院完成的研究成果中提到：

“规划建议将未来的城市行政中心从老城区迁至主城区东海组团，具有背山面海、正对晋江入海口、风光绮丽、环境优美的景观特点，又位于环泉州湾几何中心的位置，是新行政中心的理想地点。”

新行政中心选址东海组团成为多数设计、研究机构的共识。虽然研究机构的成果为选址东海组团工作提供了充分的依据，但有关部门本着慎之又慎的态度，多次邀请国内权威专家以及熟悉了解本地历史传承的专家对选址工作提供帮助。

2003年8月9-10日，由建设部赵宝江、唐凯、李晓江等国内著名专家组成的专家组在泉州城市概念设计国际咨询方案研讨会上明确表示：“赞同规划提出的行政中心迁址于东海组团的方案，行政中心迁址有利于泉州历史文化名城的保护和带动新区的发展，有利于海湾型城市的形成。”

2003年9月、10月，规划部门先后邀请了市人大常委会部分委员、黎明大学的专家和北京大学历史地理学博士黄建军先生座谈，并对泉州湾进行现场踏勘，他们都认为应将行政中心选址在东海组团。11月14日，北京大学于希贤教授莅泉指导，他认为行政中心选址非东海莫属，并对东海片区内的三个备选位置进行实地踏勘与评析，他赞成规划部门的选址方案——泉州师院东侧山坡地处。

专家意见也得到民间的强力支持。在市规划局2003年初组织的泉州城市概念设计公众展示活动中，参观的各级党政领导、社会各界群众在接受问卷调查时，有93.2%主张市政府迁址东海。

同年10月，规划部门委托省建筑设计院、天津规划院厦门分院与上海华汇建设有限公司开展东海组团的城市设计，同时对行政中心选址进行综合评估，两项成果都认为行政中心迁址的最佳位置是东海组团，他们还建议从东海组团各增设一座桥分别通往晋江南岸和洛阳江东岸。