东南网－海峡都市报1月21日讯（本网记者 陈丽娟) 每10名刑事犯罪人员中，就有4名是25岁以下的青少年。昨日上午，泉州市全市政法工作会议透露，从泉州去年刑事案件的统计数据来看，青少年犯罪问题日益突出，犯罪类型多样化、年龄低龄化、组织团体化、发展涉黑化的趋势明显。同时，多发性侵财案件（指“两抢一盗”）居高不下，占刑案总量的大部分，成为影响人民群众安全感的主要因素。
会议通报了2010年度泉州治安的形势，并部署了今年的工作。今年，泉州市继续把平安建设列入为民办实事项目，并将综治平安建设的规划和项目，纳入“十二五”规划。
会上，泉州市委书记徐钢、市长李建国与各县（市、区）、泉州开发区党政主要领导签订《2011年县（市、区）党政领导社会治安综合治理责任书》。
李建国指出，目前，黄赌毒、偷盗抢、杀人案件仍然困扰着泉州，广大政法干警要开展辖区巡逻，减少老百姓深恶痛绝的偷盗案件发生；做好安定稳定工作，有赖于政法战线同志百倍的努力、千般的辛苦。
据介绍，去年，泉州市委、市政府对社会治安重视率上升到89.12%，居全省第一位。同时，泉州市推广“电话平安联防”，纳入为民办实事项目，投入资金500万元，参与用户达60多万户，并免费为13万辆左右的电动车、摩托车安装防盗暗锁。
记者还从会上获悉，在流动人口管理中，晋江模式和南安模式得到了肯定。按照要求，今年，各县（市、区）要将流动人口、境外来华人员、社会闲散青少年、社区矫正对象纳入社会管理综合信息系统，进一步提升社会管理效能和服务质量。
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流动人口轨迹管理 年内在全南安推广
本报讯 南安市“流动人口动态轨迹管理模式”，已作为流动人口服务基础工程，纳入南安市今年为民办实事项目，将在南安市全市范围内推广使用。昨日，记者从南安市公安局了解到，南安警方去年首创研发了该系统，该系统在预登记流动人口信息后，现场打印下发暂住证催办单，并通过短信催促其7天内到派出所办理暂住证。该系统能实时实地记录流动人口被查验的次数，并形成其活动轨迹路线，基本确定流动人员的活动范围和区域。
目前，该系统已在仑苍、官桥、美林、石井和柳城应用。据介绍，今年，南安市拟建设固定和动态采集点各100个，日采集信息5000条，年采集信息100万条，做活流动人口信息，实现动态管控流动人口。
另外，今年，南安市还将全面推广“协会式”租房管理。该管理模式类似中介模式，一方面介绍房源给外来人员，另一方面业主到协会登记，确保用房安全。“与中介模式不同，协会是提供义务服务的，主要是通过信息互通，掌握流动人口的情况。”南安市公安局有关人士介绍，“协会式”的租房模式，在南安市将分三步走：先在一类警务室所在的村居推广，然后在辖区流动人口1000名以上的二类警务室所在的村居推广，最后在2010年流动人口案前登记率60%以下所在的村居推广。 | 
