近年来，平潭自贸片区围绕“国际风范、青春时尚”主题主线，倾力打造星辰大海浪漫岛、音乐艺术欢乐岛、品牌赛事活力岛、旅游体验舒心岛，不断建设高辨识度的国际旅游岛，持续塑造平潭旅游新形象。2023年，平潭国际旅游岛建设迈入快车道，旅游产品供给日益丰富，旅游管理服务持续优化，旅游品质保障不断加强，2023年旅游总人数突破1000万人次、旅游收入突破100亿元。

规范旅游管理服务流程

近期，平潭迎来了一场又一场如梦如幻的蓝眼泪奇观，人海如潮。无数蓝色的光点随着波浪起伏，犹如繁星入海，美不胜收。实验区气象台准确预报了多场蓝眼泪爆发日，为游客精准追“泪”提供气象支撑。

龙王头沙滩

“我们通过大数据分析，选取与蓝眼泪发生相关性较高的气象和海洋因子，通过机器学习算法建立蓝眼泪概率预报模型，预报未来5天蓝眼泪的发生概率。”实验区气象台副台长林彦婷说，目前主要在平潭海岛交通气象服务微信小程序、畅游平潭微信小程序以及中国平潭微信公众号发布蓝眼泪定点概率预报，用精准预报助力游客朋友们科学追“泪”。

蓝眼泪预报服务是平潭为推进旅游管理服务科技化、规范化而推出的“星辰大海”旅游气象服务的创新举措之一，通过科学手段，将蓝眼泪、星空、日落日出等气象、旅游资源融合转化为旅游生产力。

不仅如此，为了满足游客的住宿需求，平潭还完善民宿发展制度设计，提升游客住宿体验。今年3月，平潭探索民宿开办“承诺备案+全程网办”模式入选2023年福建省改革优秀案例。去年9月起，平潭自贸片区就出台了《平潭综合实验区民宿备案核验细则》，推行连片开发的集群备案政策，针对民宿中餐厅、咖啡馆等配套业态，推行“综合备案”新模式。目前，连片开发的民宿有33家，已备案通过13家，剩余20家预计今年5月份可完成申报。

“我们着力破解民宿连片开发、建筑风貌管理、开办经营等领域存在的难点和痛点问题，实现民宿开办经营有法可依、规模化发展。2023年，平潭民宿产业实现总收入2.31亿元，比2022年增长262％。”实验区旅游文体局公共服务处四级主任科员刘若伟说。

培育独具国际特色产品

打造高辨识度的国际旅游岛，离不开创新型旅游产品的培育。近年来，平潭围绕高端体验及赛车运动客群，完善硬件设施，加强赛事培育，推动体旅深度融合发展，连续7年获评“中国体育旅游十佳目的地”。

2023年以来，平潭以“周周有赛事”为目标，成功举办2023年亚洲沙滩排球锦标赛、U18女子垒球亚洲杯、平潭国际赛车嘉年华、第十届平潭国际风筝冲浪节等重点赛事活动62场，依托高品质体育赛事带动旅游、餐饮、住宿、购物等文旅消费持续增长。

“我们还启动F2赛道建设，加快打造集汽车文化、赛车运动、主题酒店等于一体的汽车运动产业基地。”实验区文旅发展集团市场运营部副经理林万隆说。

依托丰富的海上资源，平潭还大力发展游艇产业，文旅业态不断推陈出新。去年，平潭国际邮轮中心投入使用，“平潭—菲律宾—厦门”国际邮轮航线开通，平潭实现与省内邮轮旅游港口的合作。“我们布局了全区的游艇码头建设，积极对接台湾地区的游艇产业进行深入合作，积极争取推动闽台游艇自由行政策落地。”林万隆说。

通过整合优质旅游资源，平潭还不断丰富夜间消费业态，打造“星辰大海·镜沙”“星辰大海·龙王头”等新业态，推出“星球唤想·蓝眼泪”“岚起山海图”实景演艺项目，为游客提供多元化的夜游体验。

“‘星球唤想·蓝眼泪’项目是依托田美澳、远垱澳间的沙滩、礁石、树林等自然地貌和资源，把高科技设备融入其中，形成了25个沉浸式场景，通过观影艺术和AI、AR以及3D技术打造而成的沉浸式夜游项目。”星球唤想（福建）文旅发展有限公司总经理常俊说。

打造舒适优质旅游环境

围绕吃住行游购娱六大要素，去年以来，平潭还深化全域旅游品质攻坚行动，创新假日办旅游市场管理机制，营造便捷舒适的优质旅游环境。

“其中最有亮点的就是我们建立了涉旅诉求‘秒回分到日结’机制，即接到诉求后立即回应、15分钟内专人对接处理、当日确保解决。”实验区旅游文体局文旅产业营销策划专员黄若思介绍道，2023年累计受理涉旅诉求2800余件，群众满意率超过99％。

平潭还在全省率先推行旅游消费纠纷“先行垫付、代位追偿”机制，符合条件的旅游纠纷可由实验区消协先行垫付，再事后追偿，有效破解游客异地维权时间长、程序复杂的难点。

针对景区及周边易拥堵路段，平潭创新实行分流管控和交通接驳的“截留换乘”机制，打造“快进慢游”交通系统，有效缓解旅游旺季交通拥堵状况。

与此同时，平潭开展市场秩序整顿行动，深化“人店对应”网格化管理和旅游市场主体“红黑榜”机制，组织542家企业签订承诺书，约谈230家企业和2个OTA平台，查处违法行为28件，旅游市场更加规范、透明。

（记者 林舒玲）