平潭：移风易俗去陋习 海岛劲吹文明风

以前，由于封闭的海岛地理特征、漂泊的渔民生活习性和传统文化糟粕的影响，平潭的殡葬习俗以土葬为主，占地少则一二十平方米，多则上百平方，所耗从几万元到几十万元。尤喜建豪华墓、大墓，甚至活人墓。不少地方满山遍坟，青山白化，触目惊心，“人鬼杂居”。

“这种丧葬陋习不仅浪费群众大量财力物力，还助长了封建迷信之风，而且也不利于实验区开放开发和国际旅游岛形象的打造，干部和群众反响强烈。”平潭综合实验区纪工委相关负责人说道。

为解决民间丧葬陋习问题，破解死人与活人争地、争景的困局，平潭综合实验区把深化移风易俗工作作为全面从严治党的重要抓手，聚焦违建“大墓、豪华墓、活人墓”这一突出问题，切实履行好监督执纪问责职能，扎实推动移风易俗工作向纵深发展，取得良好成效。

现在“大墓、豪华墓、活人墓”歪风在实验区几乎绝迹，绿水青山、碧海蓝天的“平潭蓝”已成国际旅游岛的“金招牌”，移风易俗蔚然成风，群众纷纷拍手称赞。

据悉，早在2016年，平潭综合实验区就启动了深化推进殡葬改革工作，并作为“移风易俗”工作的突破口，重拳整治“豪华墓、活人墓” 抢建违建行为。区党工委在多次调研的基础上，选取了敖东镇作为试点单位，力争以点带面在全区全面推进移风易俗工作。

通过精准定责，打造“移风易俗”责任落实链条，精准划分党委主要负责人“第一责任”、分管领导“一岗双责”、业务部门负责人、村居主干的不同职责，要求对标对表严格履职。另一方面，全面排查“三沿五区”现有坟墓详情，分类提出处置意见，并实行“网格化”监督，整合特聘巡查员、护林员、乡镇工作队等多种监督力量，联合巡查网格区内违规改扩建“大墓、豪华墓、活人墓”行为。

当前，走进敖东镇的各个街道、村庄、景点，随处可见到“倡导文明，移风易俗，保护青山，美化家园”为主题的破除殡葬陋习的大幅宣传横幅、标语。当下，倡导殡葬改革、弘扬新风正气的氛围已在敖东镇成为常态。

“不仅如此，为了让群众了解到殡葬专项整治的重要意义，我们通过盯紧党员干部这个群体，以整肃党风来带动民风的转变。”平潭综合实验区纪工委党风政风监督室主任陈龙表示。

在此基础上，区纪工委还建立了委领导、内设机构挂钩监督工作机制，划片包干，责任到人，要求责任室切实落实监督责任，指导督促挂钩乡镇党委、纪委建立健全移风易俗工作责任落实体系，制定具体工作计划。

“我们每月要了解一次挂钩乡镇移风易俗工作开展情况，每季度开展一次明察暗访，并向挂钩领导汇报一次工作开展情况，分析存在问题，提出改进措施；同时，指导挂钩乡镇查处顶风违规违纪的典型问题。”陈龙说道。

现在全区各个乡镇都充分发挥党员干部模范带头作用，由各包村工作队、党员带头入户发放宣传折页以及殡葬改革倡议书，切实加强殡葬政策法规的宣讲，讲清、讲明、讲透丧葬陋习的危害，引导群众树立现代文明殡葬的新观念，同时，积极开展“宣传进校园”活动，以学生带动家长，营造全员参与殡改的良好局面。

“我们通过总结试点乡镇取得的工作经验，在全区内延伸推广，引领移风易俗深入人心，化风成俗，也让群众深刻感受到海岛生态的明显变化，自然都会点赞。”陈龙说道。

整治丧葬陋习，推进移风易俗，还要从“源头”上堵塞漏洞。平潭综合实验区制定《平潭综合实验区党员干部违反殡葬管理有关规定问责暂行办法》，详细规定了有关单位被问责的六种情形、党员干部被问责的九种情形，以铁面问责层层传导压力，为全面深化殡葬改革、推动移风易俗工作提供有力保障。2018以来，共查处各类违建坟墓问题12起，给予党纪处分7人，诫勉谈话4人，通报批评3人，其他处分5人。试点以来，违建坟墓乱象得到有力遏制，基本实现了新违建“零增长”。

“移风易俗，掀起文明新风尚，让群众受益，让生态更美。但移风易俗非一日之功，必须在常、长二字上下足功夫。下一步，实验区将在全区加快公益性公墓和乡镇骨灰楼堂建设，巩固整治成果，让最美平潭劲吹文明之风。”平潭综合实验区纪工委相关负责人表示。