平潭：产业发展再迈大步

29日，平潭综合实验区“七大攻坚战”重点项目集中开工仪式在岚举行，23个项目集中开工，总投资118.89亿元，涵盖产业项目、社会民生项目、基础设施项目等，为平潭高质量发展夯实后劲。

今年9月，平潭启动“大干120天　打好七大攻坚战”，产业培育攻坚是七大攻坚战重中之重。“要打好产业培育攻坚战，抓招商，抓落地，抓扶持，努力发展契合共同家园和国际旅游岛建设需要的新兴产业，形成以旅游文化康体、物流贸易、总部经济等现代服务业为支撑，新兴业态齐头并进的特色产业体系。”平潭综合实验区党工委书记陈善光说。

精准施策优化营商环境

经济发展进入新常态，作为新兴发展区域，平潭经济发展如何升级换挡，推进产业高质量发展？

为此，平潭发布《产业培育攻坚战实施方案》，围绕旅游文化康体产业、物流贸易产业、总部经济、新兴产业、风能产业、传统产业等六个方面，开展产业培育攻坚战。

产业攻坚目标明确：力争到2018年底，全区特色产业总产值达到253亿元，特色产业实现增加值约88亿元，拉动GDP增长4.1个百分点，形成以旅游文化康体、物流贸易、总部经济、新兴产业等为支撑的特色产业体系。围绕各产业链，按照策划一批、签约一批、加快一批、开工一批、竣工一批等“五个一批”要求，2018年底前策划200个产业项目；签约100个产业项目；加快32个产业项目进度，完成投资18亿元；开工23个产业项目，完成投资9亿元；竣工10个产业项目，完成投资19亿元；力争年底前完成产业项目投资50亿元以上。

那么，如何培育产业发展的新动能？在28日举办的2018年中国平潭·企业家科学家金融家创新论坛（以下简称“2018创新论坛”）上，平潭推出“四个一批”，即：推出一批政策、推出一批项目、签约一批项目、开工一批项目，向外释放开放开发的诚意。

当天，平潭发布了包括总部经济、航运物流、集成电路产业等5个方面的政策措施，推进人流、物流、资金流高端产业高速发展。“此次公布政策举措侧重在产业链的发展上。”平潭综合实验区产业办副主任徐顼说，以集成电路为例，从设计到研发再到芯片的投产，平潭都给予了人才、技术等政策补助，力争保障各类业态发展的每一个环节。

得益于此，28日宗仁科技（平潭）有限公司就宗仁科技集成电路产业链项目与平潭综合实验区经发局签订投资协议，计划在岚建设集成电路测试厂和集成电路封装厂，总投资1亿元。

该公司总经理陈孟邦来自台湾台北，2015年来岚创业，入驻台湾创业园。公司营业额从2016年的980万元到2017年突破了2000万元，生意越做越大。此次签订投资协议，意在不断延伸完善集成电路产业链在平潭的发展。“依托集成电路测试厂，我们可以提供更多高端晶圆测试服务给多芯片项目平台的客户。”陈孟邦说。

近年来，平潭坚定不移贯彻落实发展新理念，在产业培育上走出一条凸显特色的发展路子。推行“三减二化一提升”，推出投资体制改革“四个一”审批模式，完成事中事后监管、社会信用体系建设、企业设立“快车道”审批机制等，最大限度提升行政审批整体运作效能，实现简政放权、流程优化，打造良好的营商环境。

以平潭综合实验区行政服务中心为例，该中心开展效能革命，通过优化办事流程、权力网上运行、物流快递送达等方式，优化产业项目引进机制，为实验区产业布局、项目落地、民生建设等方面提供有力支撑。

平潭坚持“放、管、服”结合，实现了优化营商环境、激发市场活力、规范市场秩序等改革预期目标。数据显示，2016年1月1日至2018年6月30日，实验区新增企业主体7717家，其中外资企业465家，注册资本达2843.6亿元。

项目支撑坚持高质量发展

平潭以重大项目为支撑促进产业转型升级，重点瞄准新兴产业，建设高质量发展的现代产业体系。

在2018创新论坛上，平潭共签约了47个项目，总投资额达196.6亿元，包括与世界500强企业合作项目，央企、省企项目，外资及港澳台资项目等。

是什么让这些项目选择在岚落地生根？台湾唯晶光明时代股份有限公司财务长严俊德给出了答案。“平潭是两岸共同家园，对台胞有着满满的善意，近年来交通基础设施不断完善，各类政策相继出台，市场空间和潜力大。”他说，这是促使一个台湾企业来大陆发展最好的理由。

该公司与平潭签订了合作备忘录，有意在岚建立VR开发基地。“我们想让两岸青年一起来发展世界最好的VR技术，结合平潭国际旅游岛的环境，做VR游戏体验，吸引更多游客来岚。”严俊德在接受采访时说。

平潭因地制宜，提出优先发展有基础、有条件、占地少、没污染的现代服务产业，此前就出台特色产业发展实施意见方案，优先发展旅游文化康体、航运物流、总部经济等产业，全力以赴促进经济增长。

金融产业高速发展，是平潭特色产业蓬勃发展的一个缩影。去年10月底，平潭入驻金融与类金融企业达1510家，提前完成特色产业发展实施意见方案提出的“到2020年要吸引金融与类金融企业1500家”的目标任务。

这是金融优惠政策和深化商事制度改革共同作用的结果。其间，平潭先后出台了《打造两岸特色金融集聚区的实施方案》《关于加快推进金融业发展的实施意见》等，出台了覆盖上市融资、基金支持、贴息补助等一系列产业支持政策等。

就在28日，台湾群益期货股份有限公司就期货金融牌照和金融培训项目与平潭签订了谅解备忘录。“平潭致力于打造两岸特色金融集聚区，有诸多创新和优惠，在金融方面大有可为，这是选择平潭的首要原因。”该公司大陆区首席代表洪明男说，“我们希望可以引进台湾、北京和上海等地的金融人才，引进先进的经验等，为平潭引资又引智。”