平潭国际旅游岛开发布局图 “一廊”即海峡旅游廊道。发挥平潭连接两岸重要桥梁和纽带作用,完善旅游便利化政策,将平潭至台湾打造成为游客往来两岸的重要走廊和通道。 “两环”即陆上旅游环、海上旅游环。两环实现便捷换乘、一体服务,形成海陆旅游联动的格局。陆上旅游环将依托环岛交通路网,串联起“山、海、湖、城”;海上旅游环即以周边海域和离岛开发为载体,通过邮轮、游船、游艇等开辟环岛近海观光休闲航线。 结合平潭国际旅游岛的各类旅游资源和相关产业要素分布,从空间布局、产业关联、规模效应等方面统筹考虑,平潭将着力建设五大核心区。“五区”即坛南湾滨海度假区、海坛湾滨海旅游区、坛北文化体验区、坛东民俗旅游区以及离岛生态休闲区。 坛南湾滨海度假区,即沿坛西大道—金井湾大道—万宝路以东和以南区域(含澳前区域)。依托滨海沙滩、海蚀地貌等特色资源,打造国际知名的滨海度假胜地,重点发展高端度假、康体养生、海上运动和文化演艺等休闲度假旅游。 海坛湾滨海旅游区,即沿福平大道—环岛路—翠园路—龙凤路—环岛路以东及海坛湾海域。加快景观品质提升,加强景城互动、景城融合,大力发展夜间休闲业态,打造城市会客厅和滨海休闲游乐中心。 坛北文化体验区,即沿长福路和君山路连接线—长福路—坛东大道—苏平路—环岛路以北以西区域,含大练岛、小练岛、屿头岛等附属岛屿及海域。结合平潭海峡公铁两用大桥建设,拓展提升石牌洋景区,加强“碗礁一号”、壳丘头等历史文化遗产的保护利用,开发海上丝绸之路主题产品,培育发展文化体验休闲旅游。 坛东民俗旅游区,即沿福平大道—坛东大道—长福路—长福路和君山路连接线以北、以东区域及其海域。注重保护和利用传统石头厝村落,发展乡村旅游、精品民宿和特色餐饮,打造海峡最美原生态小镇,有序建设邮轮港和游艇基地,拓展邮轮游艇旅游。 离岛生态休闲区,即沿南海乡的草屿岛、塘屿岛和东甲岛等附属岛屿及海域。优化提升东甲岛等岛屿,重点发展海岛度假、海上运动、休闲渔业等深度体验旅游,严格控制开发强度,坚持原生态、高品质、低容量、慢节奏模式,与主岛实现差异化联动发展。 政策支持:新局面 大力度 《方案》中表示,建设平潭国际旅游岛,是一项长期而艰巨的任务,要结合新形势、新要求,创新完善支持政策体系。 财税政策 《方案》中表示,中央财政将加大转移支付补助力度,平潭综合实验区中央财力补助政策到期后,结合国家区域发展战略和福建省实际,中央财政统筹研究安排阶段性财力补助支持平潭国际旅游岛建设。 根据平潭国际旅游岛建设方案的总体布局和要求,研究在《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业。 研究在平潭设立口岸进境免税店的可行性。支持平潭对台小额商品交易市场在维持现有六大类商品范围内,适当增加部分商品。支持在平潭试办国际通行的体育娱乐项目。 风筝冲浪 平潭时报记者 念望舒摄 投融资政策 加大对平潭国际旅游岛建设投资支持,在基础设施、生态建设、环境保护和社会事业等方面安排中央预算内投资等资金时,赋予西部大开发政策。相关专项建设基金要加大对平潭重大项目的支持。 鼓励福建省设立平潭旅游产业发展促进基金,加强对平潭旅游企业和重大项目的融资支持和服务。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式在平潭投资、建设、运营旅游项目,引导社会资本广泛参与旅游相关产业投资。 |
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