莆田市公安局北岸分局：创新“五联防”机制严守海域平安

“五联防”工作机制成效专题新闻通气会

东南网莆田3月14日讯（本网记者 章逸琳 实习生 何丽娜 文/图）2022年4月22日，莆田市公安局北岸分局海防大队大队长吴庆皇在“五联防”指挥中心值班时，突然收到一条海上倾覆预警。根据“五联防一张图”显示的事发船舶最后位置，救援人员迅速在茫茫大海上精准找到事发地，并通过一体化调度涉海部门成功解救群众脱困。“这是北岸分局‘五联防一张图’科技赋能、救助群众、守护平安的一个缩影。”13日上午，莆田市公安局北岸分局召开新闻通气会，通报该局“五联防”工作机制成效。

据介绍，近年来，北岸公安分局总结扫黑除恶专项斗争、打击走私成品油、整治非法砂场、防范疫情海上输入等成效经验，创新建设“五联防智慧一张图”，深度嵌入“全市一张图 全域数字化”项目，解决海岸治理“九龙治水”分而治之的工作局面，逐步建立“五联防”“智慧+”体系（即“防人员偷渡、防海上走私、防海砂盗采、防海域侵占、防灾害事故”），共同下好平安海域“一盘棋”，辖区海岸治安管理秩序得到明显好转。2021年以来，辖区海岸线管控实现“六个零”，即海上疫情“零输出、零输入”、非法采砂、走私“零警情、零发案”，海上偷私渡、海上跨区域作业事件“零容忍、零发生”的良好工作成效。

东南网记者了解到，为了保证海域和群众的安全，北岸公安分局实时调整的管理策略，不断健全组织保障机制，形成了由“党政领导、公安主抓、智慧赋能、专群结合”的治海新格局。在“五联防”“智慧+”体系的基础上，探索建立“五联五聚党旗红”海安党建联盟，建立区域化、组团式党建共同体，将涉海部门14个支部和沿海村15个支部共29个党支部的共性业务工作纳入党建活动范畴，用高位统筹的方式，坚持把力量资源利用到最大化，切实把共建意识融入到海岸管防中来，形成齐抓共管、协同一致的工作合力，推动形成“涉海管控一盘棋”。

为了更好地管理海域，北岸公安分局利用数字赋能，紧盯“人、船、场、企”沿海基础“四类要素”。“五联防一张图”打破了以往局限于，公安、海渔、海事、海警等涉海部门的数据壁垒，充分利用数字平台，一体化汇聚整合涉海要素。构建了无缝隙、全覆盖、全是控、立体化的现代岸海防控网络。近三年以来，依托“五联防”“智慧+”体系，各成员单位之间信息共享，共同支援等协作配合机制，凝聚跨部门打击合力，共同推进涉海违法犯罪堵源截流，共查处走私成品油案件12起，查扣车辆7部，船舶11艘，查获无合法、齐全手续成品油454.02吨，抓获犯罪嫌疑人18名。

此外，“五联防”还充分利用群众力量，使用专群结合，从以前的“警力有限”到现在“民力无穷”。去年1月，根据群众举报，分局组织海渔、海警、海事等涉海部门开展海上联合执法，在湄洲湾海域查获非法捕捞案件2起。此外，由责任区民警和支部书记在辖区38个行政村均成立了1支10人的“海安巡逻分队”，作为海防补充力量，协助开展海岸巡逻、涉海信息收集。

值得一提的是，海上无风三尺浪，面对各种潜在的涉海安全风险隐患，北岸公安守海有责、守海负责、守海尽责，专门设置全省首个24小时海上报警电话——5959590，全力保护人民群众海上安全。截至目前，“五联防”通过24小时海上报警电话，成功处置火灾救援、防汛救灾、交通救助、溺水搜寻、交通疏导、渔民宣传、便民服务等各类警情270余起，共出动警力850余次。