莆田城厢：“五个一批”带来发展新动力

东南网莆田5月16日讯（福建日报全媒体记者 陈盛钟 通讯员 陈峰 黄俊衔）

智慧能源、中电工业互联网研究院等平台项目签约落地，木兰大道三期、灵华线等交通基础设施工程开始全面施工，华源纺织城、凯达纸业等工业类项目相继投产……

项目是发展的“生命线”。今年初以来，城厢区持续创新“五个一批”（即谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批）项目推进机制，全力破解项目落地、推进、招商、服务等关键要素，强化正向激励导向，高效推进形成高质量发展新局面。一季度，全区新增81个超亿元项目，总投资501亿元。其中新增签约项目32个，总投资142亿元；新增开工（增资）项目18个，总投资50亿元；新增投产项目14个，总投资44亿元。根据省发改委公布的全省一季度“五个一批”项目正向激励综合考评结果，莆田市排名进入前三。而在莆田市首季“五个一批”项目综合考评中，城厢区居全市第一。

分级管理 破解项目难题

正在建设中的木兰大道是莆田市重点民生项目，木兰大道三期（城厢段）项目涉及征地845亩，征房84户约2.7万平方米，坟墓320多座。为加快项目进度，城厢区交通局强化项目保障，抽调精干力量，会同镇村干部全力推进用地放样、征迁动员、过渡安置等工作，项目征迁工作有序推进。目前，将军岩隧道、五号桥、六号油潭木兰溪大桥三个作业面正在加紧施工。

去年6月启动的坂头东片区改造项目，涉及拆迁户859户，面积40万平方米，仅一个月便完成了房屋丈量。目前，坂头东融创兰溪雅筑、融创兰溪雅郡、联发君领兰溪3个房地产项目均已进入施工阶段。

据统计，2019年，城厢区安排重点项目398个，总投资2183亿元，年计划投资265亿元。全年计划开工项目178个，完成投资185亿元以上；竣工项目139个，完成投资65亿元以上。

城厢区重点项目类别多，数量大，如何高效推进项目管理成为一大难题。“重点项目实行一周一协调、一月一调度、一季一督查。”城厢区发改局局长徐达威告诉记者，该区出台了重点项目分级管理和区直单位挂钩联系制度，按照“统一管理、分级负责、重点保障、联动推进”的原则，确立项目主、次要责任人，明确分工，确保重点项目有序推进。

“资金难题解决后，蔡厝段污水管网工程进展顺利。”东海镇人大主席陈俊成介绍，由于缺乏建设资金，该工程迟迟难以动工建设，镇里将问题上报到区项目在线监管平台后，区相关领导立即召开专题会议研究解决，及时为项目推进扫清障碍。

为加快推进重点项目建设，城厢区创新项目监察管理方式，开发了项目在线监管系统，对重点项目进行分类，统一编码，全部纳入监管。系统用户分成五类，即管理员、镇（街道）和区直部门、挂钩领导、主要领导、督查人员。通过该系统实现了区重点项目在线填报，项目问题及时反馈，项目责任落实明确，项目进度实时更新，实现项目全方位、无盲点监察。

提速增效 优化营商环境

位于太湖工业园区的华源工贸，是我省首家生产有色化纤纱线产品的纺织企业。为满足未来高端纺织行业的需求，该公司积极增资扩产，投资15亿元征地500多亩，建设华源纺织城。华源工贸项目负责人许伟凯透露，目前，华源纺织城项目一期已经投产，二期正在办理土地分类等前期报批手续。预计2022年全面投产后，年可生产本色、有色化纤纱线50万锭，实现年产值35亿元。

高质量的发展离不开高质量项目建设的支撑，而项目的高速度建设离不开各项服务保障。

近期，城厢区发改部门围绕福厦高铁城厢段安置房项目选址、土地报批等方面，在依法依规的前提下，开辟项目审批绿色通道，加快前期手续办理，为项目正式开工做好准备。

今年是莆田全面深化“放管服”改革的突破年和营商环境的建设年，城厢区紧紧扭住“放管服”改革“牛鼻子”，倒逼提速增效，进一步优化营商环境，不断激发市场活力。

城厢区委常委、常务副区长肖志雄介绍，针对项目审批堵点、难点问题，该区通过合并审批环节、开辟“容缺预审”绿色通道、加强事中事后监管等，推动审批效率再提升。建立审批部门横向沟通、纵向对接以及部门内部紧密合作的“三向并联”工作机制，形成全新投资项目“并联审批路线”，实现投资项目“一窗受理、无偿代办、全程跟踪、高效合法”。

与此同时，结合“互联网+政务服务”体系建设，城厢区还大力推动“一网”“一门”“一次”改革，将行政审批和公共服务事项全部纳入“最多跑一趟”“一趟不用跑”清单。政府性投资项目审批、企业投资项目核准分别由法定20个工作日压缩到2个工作日，做到“最多跑一趟”；企业投资项目备案由法定时限5个工作日压缩为即办件，全流程网上办理，做到“一趟不用跑”。

精准招商 聚力“招大引强”

5月7日，第二届数字中国建设峰会期间，中电光谷与莆田市政府签订合作协议，携手打造中电海峡智慧城项目。据透露，该项目由中国电子信息产业集团牵头，莆田市国有企业和优秀民营企业参与，在莆田打造信息服务产业集聚载体。项目拟在城厢区樟林片区规划面积约1000亩，建设集研发、办公、住宅、商业、休闲为一体的互联网信息产业园，一期先行启动200亩。

其实，此前城厢区的平台经济发展已经风生水起。4月17日，省委省政府工作检查组来到莆田检查平台经济项目，其中智慧能源、杰木科技和中电工业互联网研究院3个项目点均落地城厢。“杰木科技专注于平台的‘硬件’核心开发，就是芯片+智能模组+AI系统解决方案。”杰木科技产品部经理陈一龙介绍，预计今年年内公司的3D TOF智能传感器芯片就将正式推向市场。

记者从城厢区工信部门了解到，该区围绕大数据、区块链等新兴行业，加快推进九木专用服务器生产、杰木芯片研发等科技研发类项目；围绕电子信息产业，吸引相关产业上下游配套企业入驻，推动形成电子信息产业集群；围绕鞋服、食品加工等传统产业，引进TPU超临界发泡材料生产等项目，带动产业转型升级。依托纳云川新能源和电桩网运营总部等，打造滨海新能源产业园。

另外，创新方式，强化招商推介。探索委托招商、企业化招商方式，拓宽招商新渠道。城厢区有关方面主动对接在外民营企业家，搭建商会、协会合作招商平台，举办专场招商对接会，与北京、上海、浙江等多个异地商会签订招商战略合作协议。目前，已成功对接新能源汽车文旅特色小镇、人工智能产业园等项目。

城厢区委书记王文才表示，推进高质量发展落实赶超，必须要突破项目、突破产业，通过项目来支撑、来带动。城厢区正在全区掀起“大抓项目、抓大项目”的高潮，牢固树立项目兴区意识，完善项目支撑引领，强化招商引资带动，以项目化手段推动各项工作落实，持续构建活力城厢新空间。