莆田正荣时代广场商管被指欺诈招商续：再遭质疑无权出租步行街

“哈度啤酒量贩庄园”因属于违章建筑已被部分拆除

相关新闻：

《莆田正荣时代广场商管被指欺诈招商 回应：由法律认定》

东南网莆田6月5日讯（本网记者 王龙风）日前，东南网报道“莆田正荣时代广场商管被投诉欺诈招商，正荣方面回应称，以合同为依据、法律为准绳处理此事”。商户就此提出质疑，步行街作为人防通道，正荣没有权利出租那块场地，因此认为当时双方签订的合同为无效合同，并要求正荣赔偿损失。正荣（莆田）商业管理有限公司负责人则认为，他们有权出租步行街场地。

商户质疑：

正荣无权出租步行街空场地

正荣时代广场哈度啤酒量贩庄园的投资人周先生告诉东南网记者，5月16日，他收到福建时代众联商业经营管理有限公司（以下简称“时代众联”）单方面解除租赁合同的书面通知，理由是“周先生拖欠2014年12至2015年5月15日的租金，以及物业管理费、营运推广费、公用事业费”，并要求周先生付清所欠款项。

“他们欺诈招商，本身合同就无效，还导致我这么大的损失，现在居然还跟我讨要租金！”周先生称，时代众联向他出租的大部分场地为步行街空场地，本身就无权出租，而且因为违建的问题，户外酒吧装修好实际都未正式营业过。

“装修前，我把施工设计图纸都给他们（时代众联）了，如果当时不是他们说会去搞定相关部门，让我放心继续施工，放心经营，我压根儿就不会去做。”周先生称。

正荣商管：

步行街不是消防车通道，可以出租

对此，正荣（莆田）商业管理有限公司负责人称，出租的场地区域为步行街，当时跟商户的约定是，商户租赁用来做为外摆区，且并没有让商户围起来，而且合同也约定商户负责该经营活动的城管、治安等政府相关职能部门审批手续的办理。

而针对周先生的质疑，该负责人称，步行街并不是作为通消防车的通道，“那里当时有一些雕塑，也可以供行人通行，但是沿街商铺店主反映影响商业氛围，所以后来就把这些雕塑清理掉，变成空场地。我们当时卖的时候，并没有全部卖掉，可以拿来出租。”该负责人称。

规划部门：

步行街是空地，不能出租更不能改用途

那么，正荣时代广场内的步行街到底能不能出租作用做商业用？东南网记者咨询了莆田市城乡规划局。该局规划办证管理科负责人告诉东南网记者，规划时没有批准建筑，就不能改变其功能并用来出租。“原来地放在那边还没建（房），是广场就是广场，是绿地就是绿地，这是明确的。”该负责人说。

“即使当时步行街内有雕塑，那也不是房子，比如雕塑不好看弄掉，种几棵草，没改变大的功能，功能没有实质变化，那大家都不会去说，如果弄成硬化，是小角落大家也不会去说，但空地不能出租。”该负责人称，每个楼盘都有空地率，不管是不是消防通道，没有批准建设建筑，不是房子就不能出租，更不能改变它的使用功能。

“（空地）要出租只能是用途一样，比如停车位可以出租，物业管理可以出租，如果要去弄房子，出租做商店那就不行。”该负责人称，步行街也是空地，不是房子就不能出租，不管谁是业主，都不能把空地变成房子。“就好像住宅（性质）不能变商业（性质），商业（性质）不能变住宅（性质）道理是一样的。”

律师说法：

步行街若非商业用地，租赁合同即无效

福建八闽律师事务所尤文香律师认为，首先要确认步行街能否作为商业用地这个问题，他认为步行街是公共用地，应该是作为商业用地的配套，如果规划不是作为商业用地，出租方和租赁方签订的合同就为无效合同。这种情况下，那么出租方已经取得的财产收益应该返还给租赁方。

“如果合同无效，下一步就是责任划分的问题。”尤文香律师介绍，作为出租方应该是明知步行街是不能改为商业用地，却拿来出租，因此出租方承担的责任更大。而作为租赁方也应该清楚，建房子需要报建才能建设，因此租赁方也要承担一定的责任。

“如果租赁方能够举证出租方当初承诺可以摆平相关部门，并允许租赁方建设，那么出租方则构成欺诈。”尤文香律师表示。