关于加快推进南日岛海洋牧场建设的决定

各县区委（工委）、人民政府（管委会），市直各单位：

为深入贯彻落实国务院《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和省委、省政府《关于加快发展海洋经济的若干意见》（闽委发〔2012〕8号）精神，充分发挥我市海洋资源优势，加快推进南日岛海洋牧场建设，打造省级海洋经济综合开发试验区，促进我市海洋经济又好又快发展，现作出如下决定：

一、加快推进南日岛海洋牧场建设的重大意义

（一）是实施海洋经济发展战略的重要举措。加快推进南日岛海洋牧场建设，对集约节约利用海洋资源，保护滨海生态环境，促进海洋渔业持续健康发展，推动海洋资源优势向产业优势、经济优势转化以及培育海洋经济新增长极等方面具有重要的支撑和推动作用。

（二）是统筹陆岛联动发展的重要载体。以南日岛海洋牧场建设为载体，构建“风行海西，鲍打天下”海洋经济产业集群，打造省级海洋经济综合开发试验区，有利于统筹陆岛联动发展，加快传统海洋产业转型升级、培育壮大海洋新兴产业和海洋现代服务业，推动海洋经济全面发展；有利于进一步扩大莆田对外开放水平，加快创新海岛开发和海域利用新模式，推动区域海洋生态文明建设。

二、明确南日岛海洋牧场建设的总体布局与目标

（三）战略任务。加快推进南日岛海洋牧场建设，统筹推进现代海洋渔业、海洋新兴产业和现代服务业等产业协调发展，打造国家现代生态渔业产业发展示范区，对接福建海峡蓝色经济试验区，构筑海峡西岸海洋产业交流合作基地，建立福建海岛合作开发先行先试区，建设富有浓郁海洋文化特色的滨海小城镇，全力推动省级海洋经济综合开发试验区建设。

（四）总体布局。按照“两核一带”的总体布局，推进南日岛海洋牧场建设，打造省级海洋经济综合开发试验区。着力打造两大海洋产业核心区。建设海洋生态渔业发展核心区，以南日岛及平海湾海域为载体，依托风电产业，重点发展海洋养殖，探索海上风电场与海洋牧场建设相结合的开发模式，建设全省乃至全国规模最大的海洋牧场生态养殖基地；着力打造海洋文化创意核心区，依托湄洲岛妈祖文化，整合南日岛生态岛屿群，创新海岛开发模式，发展海岛旅游及文化创意产业，积极引进台湾文化创意资源，加快妈祖文化的推广和传播。着力构建海洋经济发展带。以埭头半岛为中心，依托兴化湾、平海湾，实施陆岛联动开发，拓展海洋牧场建设空间，打造形成全新的沿海海洋经济发展带，作为连接南日群岛、湄洲岛与大陆的纽带。依托南日岛水道和兴化湾的全面开发，在埭头半岛建设现代物流园区，重点发展以海洋渔业物流为主的专业物流产业；依托平海湾优越的生态环境条件，大力推进海洋健康产业园建设，重点发展海洋保健品研发制造、高端医疗咨询服务、疗养旅游、海上健康运动等产业。

（五）发展目标。按照“一年全面启动，三年拉开框架，五年实现跨越”的发展目标要求：到2014年，海洋牧场建设工作全面启动，完成海洋牧场建设规划和试验区产业发展总体规划，发挥规划引领作用，南日群岛及埭头半岛沿海公路、码头基础设施等支撑体系建设取得重大进展，为海洋经济综合开发试验区建设打下坚实基础；到2016年，海洋牧场建设初具规模，以海洋牧场为基础的海洋经济综合开发试验区建设步伐加快，试验区“一区多园”的开发格局初步形成，建设面积达300平方公里；现代海洋渔业、海洋新兴产业和海洋服务业加快发展，海岛开发稳步推进，海洋经济总产值达300亿元；到2018年，建成1000平方公里现代海洋牧场，形成“北有獐子岛，南有南日岛”的海洋牧场建设示范基地，试验区成为莆田、福建对外开放合作的全新载体和海洋经济新增长极，海洋经济总产值达1000亿元。